2025-08-28 02:06:07 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-106-191/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Волгоград 26 мая 2025 года Мировой судья судебного участка №106 Советского судебного района города Волгограда Волгоградской области ФИО1 (<...>), рассмотрев административный материал в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЮДГ» ИНН <***>, ОГРН <***>,адрес: <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

11 апреля 2025 года заместителем начальника инспекционного отдела управления «Жилищная инспекция Волгограда» департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда, в отношении юридического лица был составлен протокол <НОМЕР> согласно которому ООО «УК «ЮДГ» не представлены документы по запросу Управления <НОМЕР> от 14.03.2025 года, тем самым воспрепятствовало проведению внеплановой выездной проверки. Ответственность за указанное нарушение предусмотрена ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ. Представитель ООО «УК «ЮДГ» по доверенности ФИО2 в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал, представил письменные пояснения.

Выслушав ФИО2, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, предусмотрена ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ и совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 25 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" от 26.12.2008 N 294-ФЗ при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

В силу положений части 1 статьи 25 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц. На основании указанной нормы Закона юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, допустившие нарушение данного Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно части 16 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" о проведении внеплановой выездной проверки, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля. В силу п. 6 ст. 20 ЖК РФ, организация и осуществление государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Согласно п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым закономценностям либо выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям контрольный (надзорный) орган получает при поступлении обращений (заявлений) граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации. Согласно п. 6, 8 ст. 73 Федерального закона от 31.07.2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", о проведении выездной проверки контролируемое лицо уведомляется путем направления копии решения о проведении выездной проверки не позднее чем за двадцать четыре часа до ее начала в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено федеральнымзаконом о виде контроля.

Из материалов дела следует, что ООО «УК «ЮДГ» поставлено на учет в налоговом органе и зарегистрировано в качестве юридического лица 13.05.2022 года за основным государственным регистрационным номером <НОМЕР>

12 марта 2025 года заместителем руководителя департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда было принято решение <НОМЕР> о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «УК «ЮДГ» с целью рассмотрения поступившего обращения <НОМЕР> от 04.03.2025 г. за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав в части правомерности отключения коммунальной услуги по газоснабжению потребителям в МКД, соблюден я периодичности проведения проверки дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома <НОМЕР> по <АДРЕС>. Консультантом инспекционного отдела управления«Жилищная инспекция Волгограда» департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда в адрес ООО «УК «ЮДГ» был направлен запрос о необходимости предоставления документов для объективного и всестороннего рассмотрения доводов, указанных в обращении и проверки соблюдения обязательных требований в срок до 27 марта 2025 по адресу: <АДРЕС>, который был направлен на электронную почту ООО «УК «ЮДГ» по адресу: <АДРЕС>. Однако, ООО «УК «ЮДГ» документы, указанные в п. 13 решения <НОМЕР> от 12 марта 2025 г. представлены не были, что повлекло невозможность проведения проверки, в связи, с чем в отношении ООО «УК «ЮДГ», в отсутствие его законного представителя или защитника, своевременно извещенных о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, 11 апреля 2025 года был составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ. Вышеуказанные обстоятельства и винаООО «УК «ЮДГ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ подтверждаются совокупностью исследованных доказательств по делу, а именно: выпиской из ЕГРЮЛ, копией решения о проведении внеплановой выездной проверки <НОМЕР> от 12 марта 2025 года, копией извещения о проведении проверки, направленного по электронной почте и полученного 14 марта 2025 года, акта о невозможности проведения проверки <НОМЕР> от 31 марта 2025 года, уведомления о составлении протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 09 апреля 2025 года, направленного в адрес ООО «УК «ЮДГ» направленного почтой, а также протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 11 апреля 2025 года, содержащим описание вышеуказанных событий, иными материалами дела. Достоверность и допустимость указанныхдоказательств сомнений не вызывает. Нарушений при проведении проверки допущено не было. Субъектами административного правонарушения,предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ, являются должностные лица и юридические лица. Согласно части 2 статьи2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В ходе рассмотрения деладостоверно установлено, что ООО «УК «ЮДГ» имело реальную возможность предоставить документы по адресу: <АДРЕС>, указанные в п. 13 решения <НОМЕР> от 12 марта 2025 г. в срок до 27 марта 2025 года, запрошенных на основании решения о проведении внеплановой выездной проверки, однако каких-либо действий по выполнению вышеуказанных требований Обществом не предпринято, что повлекло невозможность проведения проверки. Доказательств невозможности соблюдения ООО«УК «ЮДГ» обязанностей, возложенных на него действующим законодательством, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, и принятия всех зависящих от Общества мер по их соблюдению, при рассмотрении дела не установлено и юридическим лицом не представлено. При указанных обстоятельствах,наличие в действиях ООО «УК «ЮДГ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, следует признать доказанным. Санкция части 2 статьи19.4.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность юридических лиц в виде штрафа в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. В силу части 3статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие ответственность. Обстоятельств, по которымбы причины не представления документов, необходимых для осуществления Госжилнадзором функций государственного контроля (надзора) по проведению проверок, были бы признаны мировым судьей уважительными, при рассмотрении дела не установлено. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Требования вышеуказанных статей КоАП РФ не исключают возможность назначения административного наказания в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ. Указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ обстоятельств, исключающих возможность применения по настоящему делу административного наказания в виде предупреждения не усматривается. Совершенное ООО «УК «ЮДГ» административное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, либо других негативных последствий, в связи с чем, суд полагает возможным назначить ООО «УК «ЮДГ» наказание с применением положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения, поскольку такой вид наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Руководствуясь ст. ст. 19.4.1, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЮДГ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжалованов течение 10 дней в Советский районный суд г. Волгограда со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через судебный участок №106 Советского судебного района г.Волгограда Волгоградской области. Мировой судья подписьС.Н. ФИО1