ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Радужный 27 сентября 2023 года

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Радужнинского судебного района мировой судья судебного участка № 1 Радужнинского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Клименко Алена Ивановна, (628462, Ханты-Мансийский автономный округа – Югра, <...> строение 21), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

- директора Общества с ограниченной ответственностью «Геонефтепрогресс» ФИО1, * года рождения, уроженца *, гражданина *, паспорт гражданина Российской Федерации серии * выдан ГУ МВД России по г. Москве 25.03.2022, зарегистрированного по месту жительства: * подвергнутого административному наказанию за однородное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением от 28.11.2022, вступившим в законную силу 20.01.2023,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь директором общества с ограниченной ответственностью «Геонефтепрогресс» (далее – ООО «ГНП»), повторно не представил достоверные сведения о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, и такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В частности, постановлением должностного лица Межрайонной ИФНС России № 11 по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре от 28.11.2022 № * директор ООО «ГНП» ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 20.01.2023.

06.06.2023 в 00:01, то есть в период со дня вступления в законную силу указанного постановления и до истечения одного года со дня окончания исполнения этого постановления, в результате осуществления мер налогового контроля установлено, что ФИО1 являясь директором ООО «ГНП», которое расположено, согласно Единому государственному реестру юридических лиц, по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, г. Радужный, улица Энергетиков (22 мкр.), д. 2, к. 1, не представил в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведения о действительном месте нахождения этого юридического лица, так как фактически ООО «ГНП» не осуществляет свою деятельность по данному адресу.

Тем самым повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом его действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

ФИО1 не присутствовал. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещался заказными письмами по месту жительства и по месту регистрации юридического лица, которые по истечении срока хранения в организации почтовой связи АО «Почта России» возвращены в судебный участок. О причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил, иных ходатайств не заявил.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие ФИО1

Исследовав протокол об административном правонарушении и письменные материалы дела, мировой судья пришел к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновности директора ООО «ГНП» ФИО1 в совершении этого правонарушения.

Частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

В соответствии с частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса.

В силу пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» привлечение к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, допустимо в случае, когда в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, представлены документы, содержащие заведомо ложную информацию, которая повлекла либо могла повлечь за собой необоснованную регистрацию субъекта предпринимательской деятельности.

Статьей 4 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателе» (далее по тексту – Закона) предусмотрено, что Единый государственный реестр юридических лиц является федеральным информационным ресурсом.

Согласно подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В соответствии с п. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации и п.1 ст.5 Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» сведения об адресе юридического лица должны быть указаны в едином государственном реестре юридических лиц. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицо, даже если оно не находится по указанному адресу.

Во исполнение данного принципа все данные, вносимые в Единый государственный реестр юридических лиц, должны быть достоверными. Также должна исключаться возможность необоснованной регистрации юридических лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения, указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Согласно п.п. «в» п. 1 ст. 5 Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ, адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в ЕГРЮЛ для целей осуществления связи с юридическим лицом.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ, содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта.

То есть сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, должны быть полными и достоверными, поскольку регистрирующий орган осуществляет функции по представлению содержащихся в ЕГРЮЛ сведений.

В соответствии с пп. «а» п.1 ст. 12 Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ, заявителем подтверждается, что сведения, содержащиеся в представленных учредительных документах, заявлении о государственной регистрации достоверны.

Наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ и виновность директора ООО «ГНП» ФИО1 в совершении этого правонарушения подтверждены следующими доказательствами:

– протоколом об административном правонарушении от 28.07.2023 № *, соответствующим требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленным в отсутствие надлежаще извещённого ФИО1, в порядке ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ;

копией постановления по делу об административном правонарушении от 28.11.2022 № *, из которых следует, что руководитель ООО «ГНП» ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 11.01.2023, что подтверждает признак повторности;

– копией протокола осмотра от 28.04.2023 № * и приложенными к нему фотоснимками и видеозаписью, согласно которым старшим государственным налоговым инспектором отдела оперативного контроля Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре был произведен объект осмотра – ООО «ГНП», расположенное в соответствии с учредительными документами по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, г. Радужный, улица Энергетиков (22 мкр.), д. 2, к. 1. В ходе осмотра установлено, что по указанному адресу расположено здание этажностью 2, территория ограждена забором, а также отсутствуют должностные лица, вывески, таблички, и реклама, указывающая на место нахождения общества по указанному адресу;

– копией заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в Единый государственный реестр юридических лиц, в котором собственник указанного помещения указал, что по данному адресу ООО «ГНП» не располагается, деятельность не осуществляется, договорные отношения отсутствуют. Также указал, что возражает против использования данного адреса в качестве адреса государственной регистрации ООО «ГНП»;

– копией выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости, из которой следует, что собственником помещения, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, г. Радужный, улица Энергетиков (22 мкр.), д. 2, к. 1, является ФИО2;

– копией уведомления о необходимости представления достоверных сведений (повторно) от 21.07.2022 № *и сведения об его отправке в адрес ООО «ГНП»;

– копией уведомления о необходимости представления достоверных сведений (повторно) от 04.05.2023 № * и сведения об его отправке в адрес ООО «ГНП»;

– выпиской из единого государственного реестра юридических лиц от 28.07.2023 в отношении ООО «ГНП», которая подтверждает сведения о месте нахождения, действующем статусе, директоре (ФИО1) этого юридического лица и налоговом органе, в котором юридическое лицо состоит на учете.

Приведенные доказательства получены с соблюдением требований закона, относятся к обстоятельствам совершения правонарушения, согласованны между собой и достаточны для разрешения дела. В своей совокупности они подтверждают повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, директор ООО «ГНП» ФИО1 совершил повторное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Назначая административное наказание ФИО1 мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, личность виновного лица и его имущественное положение.

В частности, ФИО1 является руководителем действующего юридического лица.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, не установлены.

Учитывая положения ч. 3 ст. 26.7, п. 3 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, компактный диск c материалами видеозаписи подлежит хранению при деле в течение всего срока его хранения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.9 – 29.11 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь директора Общества с ограниченной ответственностью «Геонефтепрогресс» ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.11 КоАП РФ постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления постановления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности. Исполнение постановления о дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом.

Исполнение настоящего постановления возложить на орган, уполномоченный Правительством Российской Федерации, либо его территориальный орган.

По вступлении настоящего постановления в законную силу его копию направить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 6 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, для сведения.

Компактный диск c материалами видеозаписи оставить в деле в течение всего срока хранения данного дела.

Постановление может быть обжаловано в Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье, вынесшему постановление, или непосредственно в Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мировой судья /подпись/ А.И. Клименко

Копия верна

Подлинный документ находится в деле № 5-891-2502/2023 (УИД 86MS0056-01-2023-002899-50) мирового судьи судебного участка № 2 Радужнинского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.