УИД 26MS0028-01-2025-000012-87

Дело № 5-6-09-431/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

21 января 2025 года г. Ессентуки

Мировой судья судебного участка № 2 города Ессентуки Ставропольского края Арушанов Р.Э.,

с участием:

представителя юридического лица директора Общества с ограниченной ответственностью «Евростройинвест» - А..,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении мирового суда города Ессентуки расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Евростройинвест», …. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

23 декабря 2024 года главным государственным инспектором городу – курорту Ессентуки и Предгорного муниципального округа по пожарному надзору, старшим инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу – курорту Ессентуки и Предгорному муниципальному округу УНД и ПР ГУ МЧС России по Ставропольскому краю П.., составлен протокол об административном правонарушении № 208 в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Евростройинвест», согласно которому в 17 часов 00 минут 05 ноября 2024 года юридическое лицо-ООО «Евростройинвест», осуществляющее деятельность по адресу: …., нарушило требования в области обороны, а именно в нарушение п.1 ст.9 Федерального закона от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне» организация не организовала планирование мероприятий по гражданской обороне. Таким образом, установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Евростройинвест» директор А.. показал, что, административное правонарушение совершено впервые, которое не нанесло вредных последствий, поскольку не имело такого умысла, и не повлекло угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не причинило имущественного ущерба. Вину признает, содеянном раскаивается. Просил суд принять решение с учетом положений ст. ст. 2.9, 3.4, 4.1, 4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выслушав объяснения представителя юридического лица директора Общества с ограниченной ответственностью «Евростройинвест» А.., исследовав письменные материалы делу, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административная ответственность наступает за невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

В соответствии пункта 3 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248 -ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть: поручение Президента Российской Федерации, поручение Правительства Российской Федерации о проведении контрольных (надзорных) мероприятий в отношении конкретных контролируемых лиц.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с Решением о поведении выездной внеплановой проверки от 14.10.2024 года № 2410/234-26/293-В/РВП проведена внеплановая проверка ООО «Евростройинвест» по адресу …., предметом которой являлось соблюдение обязательных требований в области гражданской обороны, установленных Федеральным законом «О гражданской обороне» от 12.02.1998 №28-ФЗ и принимаемыми в соответствии с ним иными нормами правовыми актами Российской Федерации.

В целях проведенной выездной проверки контролируемому лицу ООО «Евростройинвест» необходимо представить документы, характеризующие выполнение требований и мероприятий в области гражданской обороны в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. №28-ФЗ «О гражданской обороне».

В ходе выездной проверки деятельности граждан и организаций, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования в области гражданской обороны ООО «Евростройинвест» нарушило требования в области обороны, а именно в нарушение п.1 ст.9 Федерального закона от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне» не организовала планирование мероприятий по гражданской обороне.

Факт совершения административного правонарушения юридическим лицом – ООО «Евростройинвест» ответственность, за которое установлена ч.1 ст.20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается собранными по данному делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 208 от 23.12.2024 года (л.д.2-4), определением о передаче материалов административного дела по подведомственности для принятия иных мер воздействия от 23.12.2024 года (л.д. 5), уведомлением о проведении выездной проверки от 14.10.2024 №2410/234-26/293-В/УВП (л.д.6), решением о проведении выездной проверки внеплановой от 14.10.2024 года №2410/234-26/293-В/РВП (л.д.7-9), требованием о предоставлении необходимых и (или) имеющих значение документов, сведений (л.д. 10-11), копией уведомления о необходимости явки в орган государственного пожарного надзора от 18.11.2024 года (л.д. 12-13), отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (л.д. 14), выпиской из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица – ООО «Евростройинвест» (л.д.15-28), показаниями директора ООО «Евростройинвест» А.. данными им в ходе судебного заседания.

Оценив собранные по административному делу доказательства в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции требования закона при их получении в соответствии с ч. 3 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает вину юридического лица – ООО «Евростройинвест» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной.

Действия юридического лица – ООО «Евростройинвест» подлежат квалификации по ч.1 ст.20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.

В соответствии со ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок привлечения к административной ответственности юридического лица – ООО «Евростройинвест» не истёк.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ООО «Евростройинвест», предусмотренным ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд относит раскаяние представителя в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Евростройинвест» предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Согласно материалам дела, судом не усматривается каких-либо обстоятельств, позволяющих квалифицировать совершенное правонарушение, как малозначительное.

В соответствии ч.1 ст.3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

В силу ч.2 ст.3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Вместе с тем, согласно ч.3 ст.3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение ООО «Евростройинвест», суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, то, что юридическое ООО «Евростройинвест» впервые привлекается к административной ответственности за данное правонарушение (сведений об обратном материалы дела не содержат), и приходит к выводу о возможности применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и замене предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказания в виде штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст. ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

юридическое лицо - ООО «Евростройинвест» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Ессентукский городской суд Ставропольского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 2 города Ессентуки Ставропольского края.

Мировой судья Р.Э. Арушанов