Решение по административному делу
Дело № 5-905/2023-6-13
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
26 сентября 2023 года г. Новосибирск
Мировой судья 11-го судебного участка Ленинского судебного района г.Новосибирска ФИО2, и.о. мирового судьи 13-го судебного участка Ленинского судебного района г.Новосибирска, при секретаре Волобуевой В.Н.,
рассмотрев протокол и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «ДорЖилСтрой» ИНН <НОМЕР>, адрес: г.Новосибирск, ул. <АДРЕС>, д. 2/3 - начальника участка ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженца Республики <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1Г, паспорт <НОМЕР>,
привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3, являясь начальником участка ООО «ДорЖилСтрой», будучи ответственным за организацию и контроль за проведением работ по ремонту автомобильных дорог, 14.08.2023 не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте дорог, расположенных в г. <АДРЕС> по ул. <АДРЕС> и ул. <АДРЕС>, что угрожает безопасности дорожного движения. В судебное заседание ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении дела в суд не поступало. В связи с этим, руководствуясь ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Совершение начальником участка ООО «ДорЖилСтрой» ФИО3 административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.08.2023, составленном в отношении начальника участка ООО «ДорЖилСтрой» ФИО3. по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ (л.д. 3-5);
- справкой государственного инспектора ДН ОГИБДД Отдела МВД России по г. <АДРЕС> лейтенанта полиции <ФИО1> от 14.08.2023, согласно которой во исполнение требования прокуратуры г. <АДРЕС> от 10.08.2023 № 2-12-2023/378-23-20500013, проведена совместная проверка в части соблюдения законодательства в части безопасности дорожного движения при исполнении национального проекта «Безопасные и качественные дороги» территории г. <АДРЕС>, в ходе проведения которой установлено: в нарушение п. 4.1 ГОСТ Р 58350-2019 зона производства работ не обустроена временными техническими средствами организации дорожного движения, а именно зона производства работ не обозначена сигнальными конусами, отсутствуют временные дорожные знаки 2.6 «Преимущество встречного движения», 1.20.2 «Сужение дороги», 3.20 «Обгон запрещен», отсутствует регулировщик (л.д. 6); - муниципальным контрактом № 0851200000623001455 от 03.04.2023 (л.д. 7-18); - проектом организации дорожного движения при ремонте автомобильных дорог по ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> проспект в г. <АДРЕС> Новосибирской области (л.д.19-21); - приказом директора ООО «ДорЖилСтрой» <НОМЕР> от 01.07.2023 о назначении ответственного лица за организацию работ на объекте (л.д. 22); - приказом <НОМЕР> от 14.06.2022 о принятии на работу ФИО3 в строительный участок на должность мастера строительных работ (л.д. 23); - выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «ДорЖилСтрой» (л.д. 28-34); - иными материалами дела. Мировой судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, находит установленной виновность начальника участка ООО «ДорЖилСтрой» ФИО3 в совершении указанного административного правонарушения.
Часть 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения и предусматривает наказание для должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. При этом юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В соответствии со ст.12 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Согласно части 2 статьи 12 Федерального закона №196-ФЗ обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Согласно п.13 Основных положений по допуску транспортах средств и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ - должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. В рамках исполнения мероприятий нацпроекта «Безопасные и качественные дороги» между МКУ «УЖКХ» (Заказчик) и ООО «ДорЖилСтрой» (Подрядчик) 03.04.2023 заключен муниципальный контракт № 0851200000623001455. Предметом Контракта является выполнение работ по ремонту ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> проспект в городе <АДРЕС> (проезжая часть, тротуары, нанесение дорожной разметки). На указанных выше улицах города Подрядчиком проводятся ремонтные работы, задействована строительная техника и рабочие. Пунктом 4.1. ГОСТ Р 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования, Правила применения» предусмотрено, что при проведении долгосрочных и краткосрочных работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию дорог, а также других работ на участках проезжей части, обочин, откосов земляного полотна, разделительной полосы, тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, трамвайных путей и железнодорожных переездов для обустройства зоны работ используют временные технические средства организации дорожного движения по ГОСТ 32757 и прочие средства, предусмотренные настоящим стандартом (информационные щиты - по 5.5, динамические информационные табло - по 5.6, фронтальные дорожные ограждения - по 6.5.4). В ходе проверки с выездом на место установлено, что на ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> в нарушение п. 4.1 ГОСТ Р 58350-2019 зона производства работ не обустроена временными техническими средствами организации дорожного движения, а именно зона производства работ не обозначена сигнальными конусами, отсутствуют временные дорожные знаки 2.6 «Преимущество встречного движения», 1.20.2 «Сужение дороги», 3.20 «Обгон запрещен», отсутствует регулировщик. Указанные требования действующего законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте дорог, расположенных в г. <АДРЕС> по ул. <АДРЕС> и ул. <АДРЕС> начальником участка ООО «ДорЖилСтрой» ФИО3 соблюдены не были.
Допущенные нарушения существенно влияют на безопасность проезда водителями транспортных средств указанных участков дорог, в связи с чем создается угроза безопасности жизни и здоровью людей.
Мировому судье не представлено доказательств, подтверждающих, что начальник участка ООО «ДорЖилСтрой» ФИО3 не является лицом, выполняющим работы по ремонту ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> в городе <АДРЕС>, где были выявлены нарушения.
Факт совершения должностным лицом административного правонарушения должным образом установлен, процессуальных нарушений, не позволивших полно и всесторонне рассмотреть дело, не допущено. ФИО3 вину в совершении административного правонарушения фактически признал, указав об этом в постановлении (оборот л.д. 4). Оснований для освобождения должностного лица от административной ответственности не установлено, поскольку у начальника участка ООО «ДорЖилСтрой» ФИО3 имелась возможность для соблюдения требований действующего законодательства при ремонте дорог, расположенных в г. <АДРЕС> по ул. <АДРЕС> и ул. <АДРЕС> в безопасном для движения состоянии, но должностным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Действия начальника участка ООО «ДорЖилСтрой» ФИО3 мировой судья квалифицирует по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании железнодорожных переездов, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. При назначении начальнику участка ООО «ДорЖилСтрой» ФИО3 наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность начальника участка ООО «ДорЖилСтрой» ФИО3, мировым судьей не установлено.
Руководствуясь ч. 1 ст. 12.34, ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Начальника участка ООО «ДорЖилСтрой» ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей в доход государства. Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: Получатель: УФК по Новосибирской области (управление по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области, л/с <***>) ИНН <***> КПП 540601001
Банк получателя: СИБИРСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ //УФК по Новосибирской области г. Новосибирск БИК 015004950 р/с <***> ОКТМО 50701000 КБК 162 1 16 01123 01 0001 140 УИН: 0316942254014050090520232. Назначение платежа: штраф по постановлению мирового судьи 11 с/у Ленинского района г.Новосибирска № 5-905/2023-6-13 от 07.09.2023. Разъяснить ФИО3, что при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Разъяснить ФИО3, что при отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок (не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления) соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинский районный суд г.Новосибирска через мирового судью, вынесшего постановление.
Мировой судья: подпись
Копия верна. Подлинник постановления подшит в материалах дела об административном правонарушении № 5-905/2023-6-13, дело находится на 13 судебном участке Ленинского судебного района г. Новосибирска.
Мировой судья:
Постановление вступило в законную силу «____»________________20___г. Срок предъявления постановления к исполнению до «____»________________20___г. Адрес суда, выдавшего постановление: <...>, ул.Забалуева, 4 каб.21. Административный штраф по состоянию на «____»___________20__г. не уплачен (сведения об уплате мировому судье не поступили).
Мировой судья: