2025-08-28 02:42:47 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-53-223/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания г. Суровикино 03 июня 2025 года Мировой судья судебного участка № 53 Суровикинского судебного района Волгоградской области, Исаева Т.Ю.,

рассмотрев материал о привлечении к административной ответственности должностного лица начальника Государственного учреждения «Суровикинская районная станция по борьбе с болезнями животных» (далее - ГБУ ВО «Суровикинская районная СББЖ юридический адрес: <АДРЕС>), ФИО2, <НОМЕР> года рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, не состоящего в браке, паспорт гражданин РФ <НОМЕР>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2,, являясь начальником ГБУ ВО «Суровикинская районная СББЖ , находящегося по адресу: <АДРЕС> в нарушение требований п. 22 Постановления Правительства РФ от 23.11.2021 года N 2010 "Об утверждении Правил получения Фондом социального страхования РФ сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности, родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком", в трехдневный срок не направил в ОСФР по Волгоградской области данные, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью, необходимые для назначения пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу <ФИО1> В судебное заседание начальник ГБУ ВО «Суровикинская районная СББЖ ФИО2 не явился, согласно телефонограммы вину признал, просил строго не наказывать.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с п. 2.1 ч. 2 ст. 4.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" страхователи обязаны своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу.

В соответствии с п. 22 Постановления Правительства РФ от 23.11.2021 года N 2010 "Об утверждении Правил получения Фондом социального страхования РФ сведений и документов необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности, родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком", страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

Из материалов дела следует, что ГБУ ВО «Суровикинская районная СББЖ, являясь страхователем, представляет в органы Фонда пенсионного и социального страхования сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу. В нарушение вышеуказанных положений закона, страхователем в установленный срок, не позднее 03.12.2024 г., не представлены сведения, необходимые для назначения пособия по временной нетрудоспособности по ЭЛН N 910259105325 за период с 11.11.2024 по 28.11.2024 г. застрахованному лицу <ФИО1> Указанные сведения были представлены страхователем 04.12.2024 г.

В судебном заседании исследованными письменными материалами дела достоверно установлено, что на момент инкриминированного ФИО2 правонарушения, он, занимая должность начальника ГБУ ВО «Суровикинская районная СББЖ, являлся лицом, ответственным за представление указанных сведений, выполнял организационно-распорядительные функции, имел возможность обеспечить соблюдение требований действующего законодательства, однако не обеспечил надлежащую работу работников учреждения и контроль, что повлекло непредставление указанных сведений в установленный срок в отношении застрахованного лица.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях начальника ГБУ ВО «Суровикинская районная СББЖ ФИО2 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.

Факт совершения и виновность ФИО2 в инкриминируемом ему правонарушении подтверждаются совокупностью доказательств, исследованных при рассмотрении дела, в том числе:

- сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении от 12.05.2025 N 749740; - копией акта камеральной проверки от 10.01.2025 N 341125400000201;

- служебной запиской должностного лица о выявлении факта нарушения срока предоставления электронного реестра сведений на застрахованное лицо;

- копией электронного листка нетрудоспособности; - выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ГБУ ВО «Суровикинская районная СББЖ является действующим юридическим лицом, его начальником является ФИО2 Указанные доказательства являются последовательными, согласуются между собой, каких-либо противоречий не содержат, в силу чего признаются судьей допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для вывода о виновности ФИО2 в совершении инкриминированного ему правонарушения. Доказательств того, что указанные сведения не соответствуют действительности, мировому судье не представлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения, в данном случае, в соответствии с положениями ст. 4.5 КоАП РФ, составляет один год и на момент рассмотрения дела не истек. Порядок привлечения ФИО2 к административной ответственности соблюден.

Таким образом, мировой судья полагает вину начальника ГБУ ВО «Суровикинская районная СББЖ ФИО2 в совершении инкриминированного ему правонарушения полностью установленной в судебном заседании и квалифицирует его действия по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, как непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера.

При назначении ФИО2, наказания, мировой судья учитывает его личность, характер совершенного правонарушения, обстоятельства содеянного, то, что отчетность на момент составления протокола об административном правонарушении была подана, а так же то, что отчетность в ОСФР была представлена с незначительным пропуском срока - 1 день, данные обстоятельства мировой судья, в силу ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, признает смягчающими административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

В силу ст. 3.1 КоАП РФ, целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

Абз. 3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" установлено, что административное правонарушение является малозначительным, если действие или бездействие, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Мировым судьей не установлено наступление тяжелых последствий в результате допущенного ФИО2, нарушения, как и не представлено их должностным лицом, составившим протокол об административной ответственности, что расценивается как отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Если при рассмотрении дела установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья, на основании ст. 2.9 КоАП РФ, вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

С учетом указанных обстоятельств мировой судья пришел к выводу о том, что совершенное ФИО2 деяние само по себе не содержит каких-либо опасных угроз для личности, общества или государства, что свидетельствует о малозначительности совершенного административного правонарушения, и считает, что применение административного наказания в виде штрафа в рассматриваемой ситуации нецелесообразно, поскольку будет носить неоправданно карательный характер и в этой связи, мировой судья, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности, вытекающими из положений Конституции Российской Федерации, считает возможным освободить ФИО2 от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ и прекратить производство по делу.

Хотя при применении ст. 2.9 КоАП РФ правонарушитель и освобождается от административной ответственности, к нему все же применяется такая мера государственного реагирования, как устное замечание, которое свидетельствует о неотвратимости государственного реагирования на противоправное поведение и является мерой воспитательного воздействия, направленной на осознание нарушителем противоправности своего поведения и предупреждение последующих нарушений.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении должностного лица начальника Государственного учреждения «Суровикинская районная станция по борьбе с болезнями животных» ФИО2, прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения. ФИО2 от административной ответственности освободить, объявив ему устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии постановления в Суровикинский районный суд Волгоградской области.

Мировой судья Исаева Т.Ю.