Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1>

г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> области поступил протокол 68002521300038700002 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ в отношении <ФИО2> В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности. Как следует из ч. 1 ст. 4.5, ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении девяноста календарных дней со дня совершения административного правонарушения.

На основании ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ, сроки, предусмотренные КоАП РФ, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. В соответствии с ч. 1.1. ст. 4.8 КоАП РФ, течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Положениями ч. 2 ст. 4.8 КоАП РФ предусмотрено, что срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года. В соответствии с ч. 1.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения. В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА2> N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», разъяснено, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Согласно ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. При этом, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от <ДАТА3> N 19-П "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки ФИО3", впредь до внесения в законодательство об административных правонарушениях изменений, вытекающих из настоящего Постановления, исчисление срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ должно осуществляться начиная со дня совершения административного правонарушения. В отношении <ФИО2> был составлен протокол 68002521300038700002 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ. В соответствии с протоколом 68002521300038700002 датой совершения вменяемого <ФИО2> административного правонарушения является <ДАТА4> и именно с этой даты подлежит исчислению срок давности привлечения <ФИО2> к административной ответственности. При таких обстоятельствах, срок давности привлечения <ФИО2> к административной ответственности истек <ДАТА5>

В связи с тем, что установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения <ФИО2> к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ истек, начатое производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО2> подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ и в порядке, предусмотренном п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения <ФИО2> к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 4.5, 24.5, 29.1, 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ в отношении <ФИО2> прекратить по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ в течение десяти дней со дня вручения (или получения) копии постановления в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области через мирового судью.

Мировой судья /подпись/ <ФИО1> Копия верна: Мировой судья

<ФИО1>