Решение по административному делу

38MS0004-01-2025-003127-56 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Иркутск 29 июля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 4 Октябрьского района г. Иркутска Богданов Л.В. (<...>, каб.215), рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-664/2025 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица: генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь должностным лицом - генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу<ОБЕЗЛИЧЕНО>, не представил в установленный пунктом 3 статьи 11 Законом <НОМЕР> срок оформленные в установленном порядке сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного и обязательного социального страхования в территориальный орган СФР. Данные обстоятельства послужили основанием для составления <ДАТА3> начальником отдела персонифицированного учета и администрирования страховых взносов <НОМЕР> Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. ФИО1, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещена своевременно надлежащим образом, посредством направления заказной судебной корреспонденции. Признавая содержащиеся в материалах дела данные надлежащим извещением ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела, право на участие реализовано им по своему усмотрению, учитывая при этом, что ходатайства об отложении рассмотрения дела от него не поступило, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Изучив с учётом требований статей 24.1, 26.1, 26.2 и 26.11 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, установив на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств все юридически значимые обстоятельства по делу об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объёме или в искажённом виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с п. 3 ст. 11 Федерального Закона <НОМЕР> от <ДАТА4> «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 статьи 11, а именно: периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде: 1) выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30, 31, пунктами 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от <ДАТА5> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; 2) работали в сельском хозяйстве и при исчислении стажа работы которых применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от <ДАТА5> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; 3) формировали свои пенсионные права в соответствии с Законом Российской Федерации от <ДАТА6> N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; 4) замещали государственные должности Российской Федерации, замещали на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещали на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации, должности муниципальной службы; 5) работали полный навигационный период на водном транспорте, полный сезон на предприятиях и в организациях сезонных отраслей промышленности, вахтовым методом; 6) работали в период отбывания наказания в виде лишения свободы; 7) имели периоды простоя или отстранения от работы; 8) имели периоды освобождения от работы с сохранением места работы (должности) на время исполнения государственных или общественных обязанностей; 9) имели период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах, период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости населения в другую местность для трудоустройства; 10) находились в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет, в отпуске без сохранения заработной платы; 11) имели период приостановления действия трудового договора в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации. Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Обстоятельства совершения административного правонарушения и виновность должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, подтверждаются представленными в дело доказательствами.

Как следует из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> АП 20250703-469, страхователем <ДАТА7> представлена форма ЕФС-1 за отчетный период 2024 год, то есть с нарушением установленного законодательством срока. Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие ФИО1, извещённой надлежащим образом, с соблюдением требований, предусмотренных статьёй 28.2 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом, и содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе, в нём полно описано событие вменённого ей административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, копия протокола в адрес ФИО1 направлена.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ФИО1 является генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>».

При таких обстоятельствах именно генеральный директор <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1, являясь должностным лицом в том смысле, какой данному понятию придаётся примечанием к статье 2.4 КоАП РФ, является тем должностным лицом, которое отвечает за своевременное представление сведений в Отделение ПФ РФ по Иркутской области.

У суда нет оснований, не доверять представленным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми и в своей совокупности достаточными для установления значимых обстоятельств и рассмотрения настоящего дела по существу.

Представленные доказательства получены с соблюдением закона, их достоверность и допустимость сомнений не вызывает.

Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьёй 25.1 КоАП РФ прав, в том числе, права на защиту, а также права ФИО1 знать, совершение каких противоправных действий и при каких обстоятельствах ей вменяют, не усматривается.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые в силу статьи 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения должны быть истолкованы в пользу ФИО1, по делу не установлено.

Оценивая представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, прихожу к выводу, что событие административного правонарушения и вина генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 в его совершении установлены и подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, которые в совокупности свидетельствуют о том, что ФИО1., являясь генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>», то есть должностным лицом, ответственным за своевременность представления сведений, не представил в установленный законодательством срок оформленные в установленном порядке сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного и обязательного социального страхования в территориальный орган СФР.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ. Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности на основании статей 2.8, 2.9 КоАП РФ не имеется.

Обсуждая вопрос о виде и размере административного наказания за совершенное административное правонарушение с учётом положений статей 3.1 и 4.1-4.3 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (фактическое представление сведений), и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении ФИО1 не содержат сведений о том, что он ранее привлекался к административной ответственности. По части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Согласно части 2 статьи 4.2. КоАП РФ судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 3.4 Кодекса). В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1. КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса. При этом мировой судья учитывает, что административное правонарушение совершено впервые при отсутствии причинения вреда и имущественного ущерба наказание в виде предупреждения на основании ч.2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет являться достаточным для достижения целей назначения административного наказания. Полагаю, что приведённые выше обстоятельства свидетельствуют о необходимости применения к ФИО1 такой меры ответственности как предупреждение, а также о её соразмерности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья Л.В. Богданов<ОБЕЗЛИЧЕНО>