Дело № 5-1/2025
УИД 26MS0031-01-2024-005499-38
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
09 января 2025 года город Ессентуки
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 5 города Ессентуки Ставропольского края, мировой судья судебного участка № 3 города Ессентуки Ставропольского края – Кочов Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица генерального директора ООО УК «******» ФИО1, ******, в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ,
установил:
29.10.2024 государственным инспектором отдела по контролю (надзору) за начислением платы за жилищно-коммунальный услуги, формированием фондов и финансированием капитального ремонта управления Ставропольского края - государственной жилищной инспекции Л.Е.В. составлен протокол № ******об административном правонарушении в отношении должностного лица генерального директора ООО УК «******» ФИО1, согласно которого Управлением по обращению К.М.Е. (вх. № ****** от 10.09.2024) по вопросу размещения платежных документов на оплату за содержание жилого помещения ****** в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства проведена внеплановая документарная проверка в отношена юридического лица - ООО УК «******».
В соответствии с ч. 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в ГИС ЖКХ предоставленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
Приказом Минкомсвязи России № 79/пр от 07.02.2024 «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрев Федеральным законом от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства предусмотрена обязанность для регионального оператора капитального ремонта по размещению платежных документов для уплаты взносов капитальный ремонт многоквартирного дома, не позднее 1 числа месяца, следующего за расчетным.
На основании вышеизложенного, срок предоставления платежных документов ежемесячно для управляющей компании - не позднее 1 числа месяца, следующего за расчетным месяцем.
В ходе внеплановой документарной проверке установлено, что платежный документ на оплату за содержание жилого помещения ****** в ГИС ЖКХ размещен 03.10.2024 года.
По результатам проверки выявлены нарушения ч. 2 ст. 155 ЖК РФ и раздела Приказа № 79/пр.
На основании вышеизложенного в указанных действиях генерального директора ООО УК «******» ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.
Изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему:
Частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
В соответствии с ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе, при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, составляет три месяца.
Как следует из ч. ч. 1, 2 ст. 4.8 КоАП РФ, сроки, предусмотренные КоАП РФ, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года.
В силу примечания к ст. 4.8 КоАП РФ ее положения не применяются, если другими статьями КоАП РФ установлен иной порядок исчисления сроков, а также при исчислении сроков административных наказаний.
Из материалов дела следует, что Управлением по обращению ФИО2 (вх. № 6404/02-05-К от 10.09.2024) по вопросу размещения платежных документов на оплату за содержание жилого помещения № 27 в многоквартирном доме № 21 корп. 5 по ул. Оранжерейной в г. Пятигорске в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства проведена внеплановая документарная проверка в отношена юридического лица - ООО УК «Новатор».
В соответствии с ч. 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в ГИС ЖКХ предоставленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
Приказом Минкомсвязи России № 79/пр от 07.02.2024 «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрев Федеральным законом от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства предусмотрена обязанность для регионального оператора капитального ремонта по размещению платежных документов для уплаты взносов капитальный ремонт многоквартирного дома, не позднее 1 числа месяца, следующего за расчетным.
На основании вышеизложенного, срок предоставления платежных документов ежемесячно для управляющей компании - не позднее 1 числа месяца, следующего за расчетным месяцем.
В ходе внеплановой документарной проверке установлено, что платежный документ на оплату за содержание жилого помещения ****** в ГИС ЖКХ размещен 03.10.2024 года.
Таким образом, положения ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ об исчислении срока, определенного периодом, со следующего дня после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока, не отменяют установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ порядок исчисления срока для вынесения постановления по делу об административном правонарушении со дня совершения административного правонарушения.
Учитывая обстоятельства по делу, срок давности привлечения генерального директора ООО УК «******» ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ истек 02.12.2024.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.
Аналогичная позиция закреплена в пункте 13.1. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 23.12.2021) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности истек, дело в отношении должностного лица генерального директора ООО УК «******» ФИО1 подлежит прекращению.
Руководствуясь ст. ст. 4.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
постановил:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ в отношении должностного лица генерального директора ООО УК «******» ФИО1, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано в Ессентукский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Кочов Г.А.