Дело № 5-133-548/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. <АДРЕС> 07 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района города <АДРЕС> области (<АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок <ДАТА2>, в отношении: <ФИО2>, <ДАТА3> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, ИНН <НОМЕР>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА4> <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, являющейся руководителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> сведения о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела отсутствуют, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

<ФИО2>, являясь директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, не представила в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области в установленный срок - <ДАТА5> документы (информацию) по <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА6>, необходимые для осуществления налогового контроля, что привело к нарушению 5-дневного срока, установленного п. 5 ст. 93.1 Налогового Кодекса РФ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. <ФИО2> на рассмотрение дела не явилась, о слушании дела извещалась, уважительности причин неявки суду не представила, не ходатайствовала об отложении дела.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО2> по имеющимся в деле доказательствам. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья считает, что в действиях <ФИО2> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, по следующим основаниям. Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Статья 15.6 часть 1 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность физических и должностных лиц за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи,, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. Согласно п.1 ч.1 ст. 31 НК РФ, налоговые органы вправе требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента документы по формам и (или) форматам в электронной форме, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов. В соответствии с ч. 1 ст. 82 НК РФ, налоговым контролем признается деятельность уполномоченных органов по контролю за соблюдением законодательства о налогах и сборах в порядке, установленном настоящим Кодексом. Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, плательщиков страховых взносов, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных настоящим Кодексом. В соответствии с п.1 ст. 93.1 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), эти документы (информацию). Истребование документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), может проводиться также при рассмотрении материалов налоговой проверки на основании решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа о назначении дополнительных мероприятий налогового контроля. Согласно п. 5 ст. 93.1 НК РФ, лицо, получившее требование о предоставлении документов, исполняет его в течении 5 дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами. Если истребуемые документы не могу быть предоставлены в указанный срок, налоговый орган по ходатайству лица, у которого истребованы документы, вправе продлить срок предоставления указанных документов. Пунктом 1.17 Приказа ФНС России от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении форм документов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации и используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, оснований и порядка продления срока проведения выездной налоговой проверки, требований к документам, представляемым в налоговый орган на бумажном носителе, порядка взаимодействия налоговых органов по выполнению поручений об истребовании документов, требований к составлению акта налоговой проверки, требований к составлению акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, дела о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном статьей 101 Налогового кодекса Российской Федерации)» утверждена форма требования о представлении документов (информации), согласно которой требование о предоставлении документов (информации) должно содержать все необходимые данные, позволяющее его исполнитель в установленный срок и идентифицировать признаки запрашиваемых документов (информации): подробный перечень документов с указанием периода, к которым они относятся; наименование контрагента, по операциям с которым запрашиваются документы; указание на лицо, в отношении которого проводятся мероприятия налогового контроля, наименование мероприятия налогового контроля, при проведении которого возникла необходимость в представлении документов (информации). Непредставление физическими и должностными лицами в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ. Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно­надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору). Объективную сторону правонарушения составляет непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного ст. 93 ч.3 НК РФ.

Субъективную сторону правонарушения характеризует умысел. При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что в связи с проведением выездной налоговой проверки в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> было направлено <НОМЕР> от <ДАТА6>, согласно которому <ОБЕЗЛИЧЕНО> необходимо было предоставить в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области в 5-дневный срок со дня получения требования документы и информацию, касающиеся деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО> Поскольку <ОБЕЗЛИЧЕНО> является участником электронного дументооборота, то в соответствии с Порядком, утвержденным Приказом ФНС России от <ДАТА8> <НОМЕР> @, указанное требование о предоставлении документов (информации) было направлено в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> по телекоммуникационным каналам связи в соответствии и получено <ОБЕЗЛИЧЕНО> в форме электронного документа <ДАТА9>, что подтверждается квитанцией о приеме электронного документа.

С ходатайством о продлении срока предоставления документов <ОБЕЗЛИЧЕНО> в налоговый орган не обращалось. Таким образом, <НОМЕР> от <ДАТА6> должно было быть исполнено <ОБЕЗЛИЧЕНО> в срок <ДАТА5>.

<ДАТА11> <ОБЕЗЛИЧЕНО> представило в налоговый орган документы по <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА6>. Таким образом, <НОМЕР> от <ДАТА6> <ОБЕЗЛИЧЕНО> в установленный законом срок - <ДАТА5> исполнено не было, в связи с чем, <ДАТА13> в отношении <ФИО2>, являющейся директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: - копией требования <НОМЕР> от <ДАТА6> о предоставлении документов, направленному в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> - копией квитанции о приеме, согласно которой <НОМЕР> от <ДАТА6> о предоставлении документов (информации) было получено <ОБЕЗЛИЧЕНО> в форме электронного документа <ДАТА9>; - справкой, согласно которой <НОМЕР> от <ДАТА6> было исполнено <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА11>; - копией решения <НОМЕР> от <ДАТА16> о привлечении <ОБЕЗЛИЧЕНО> к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 126 НК РФ, согласно которой документы по <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА6> не были представлены <ОБЕЗЛИЧЕНО> в налоговый орган в установленный законом срок - <ДАТА11>;

- выпиской из единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой по состоянию на <ДАТА5> директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, является <ФИО2>; - копией извещения от <ДАТА17> о необходимости явки <ДАТА13> в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области для решения вопроса о составлении протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, направленного в адрес директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>; - копией почтового реестра от <ДАТА18> года; - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА13>, составленным в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, согласно которому <ФИО2>, являясь директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, не представила в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области в установленный срок - <ДАТА5> документы (информацию) по <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА6>, необходимые для осуществления налогового контроля, что привело к нарушению 5-дневного срока, установленного п. 5 ст. 93.1 Налогового Кодекса РФ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ; - копией сопроводительного письма <НОМЕР> от <ДАТА13> о направлении <ФИО2> протокола об административном правонарушении; - копией почтового реестра от <ДАТА19> В соответствии со 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно требованиям ст. ст. 26.1, 26.11 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, событие административного правонарушения, а при его наличии- виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, устанавливаются доказательствами, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Статьей 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

На основании ст. 26.11 КоАП РФ судья, … осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. В силу ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу. Оценивая в совокупности доказательства по делу, мировой судья, считает, что у <ФИО2>, как должностного лица -директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> имелась возможность для выполнения требований закона в установленный законом срок, однако им не были приняты все зависящие от него меры для его исполнения, его действия следует квалифицировать по ст.15.6 ч.1 КоАП РФ.

При назначении наказания мировой судья в соответствии с ч.2 ст.4.1. КоАП РФ учитывает характер совершенного физическим лицом административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. Оснований для прекращения производства по делу не имеется. Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, мировой судья считает возможным назначить <ФИО2> административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст.15.6 ч.1 КоАП РФ для должностных лиц. В соответствии ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Руководствуясь ст.ст.15.6 ч.1, 25.1, 29.9 -29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать <ФИО2> виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей. Назначенный административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: <ФИО3>