Дело № 5-132-370/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Урюпинск 31 октября 2023 года пер. Большой, д.1Мировой судья судебного участка № 132 Урюпинского судебного района Волгоградской области ФИО3,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО4,

рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 17 октября 2023 года, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4, родившегося <ДАТА3> в <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется;

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. 12 сентября 2023 года в 14 часов 17 минут при проведении постоянного рейда (в соответствии с решением № 01-01/19-27 на проведение постоянного рейда от 11.09.2023 года) установлено, что ИП ФИО4 осуществлял предпринимательскую деятельность с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а именно: использовал для осуществления лицензируемой деятельности по перевозке пассажиров автобус <ОБЕЗЛИЧЕНО>, информация о котором отсутствует в выданной ИП ФИО4 лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами № АК-34-001190 от 30.03.2022 года, чем нарушил ч.8 ст. 3.2 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» от 08.11.2007 года № 259-ФЗ, пункт 8 Постановления Правительства РФ № 1616 от 07.10.2020 года «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами». ИП ФИО4 в судебном заседании с протоколом согласился, вину признал, в содеянном раскаялся, просил о назначении минимально возможного наказания в виде предупреждения. Выслушав И.П.ФИО4, исследовавматериалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта, за исключением автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, с нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей. Объективная сторона указанного правонарушения выражается в осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта, за исключением автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, с нарушением условий, предусмотренных лицензией. С субъективной стороны правонарушения могут быть совершены как умышленно, так и по неосторожности. Согласно пункту 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию.

В силу частей 1, 2 статьи 8 названного Закона, лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, и включают в себя, в частности, требования к деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования.

В соответствии с частью 8 ст. 3.2 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» от 08.11.2007 года № 259-ФЗ, осуществление лицензируемого вида деятельности с использованием автобусов, сведения о которых не включены в реестр лицензий, запрещается.

Порядок лицензирования деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами установлен соответствующим Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года N 1616. В соответствии с пунктом 8 Постановления Правительства РФ № 1616 от 07.10.2020 года «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования:

а) использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий.

Между тем, из материалов дела следует, что ИП ФИО4 12 сентября 2023 года в 14 часов 17 минут осуществлял предпринимательскую деятельность с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а именно: использовал для осуществления лицензируемой деятельности по перевозке пассажиров автобус <ОБЕЗЛИЧЕНО>, информация о котором отсутствует в выданной ИП ФИО4 лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами № АК-34-001190 от 30.03.2022 года. Данные обстоятельства подтверждаются исследованными письменными доказательствами: - протоколом об административном правонарушении № 442 от 10.10.2023 г., из которого следует существо правонарушения; - выпиской из реестра лицензий, согласно которой ИП ФИО4 осуществляетдеятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами на основании лицензии АК-34-001190 от 30.03.2022 года; при этом в списке автобусов лицензиата, транспортное средство <ОБЕЗЛИЧЕНО>, отсутствует;

- выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО4;

- копией акта постоянного рейда № 176 от 12.09.2023 года, из которого следует, что в ходе постоянного рейда, проведенного на основании решения № 01-01/19-27 от 11.09.2023 г. государственным инспектором ТО государственного автодорожного надзора по Воронежской области <ФИО1>, 12 сентября 2023 года в 14:17 часов было установлено, что ИП ФИО4 осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров по маршруту «Урюпинск-Воронеж-Урюпинск» транспортным средством <ОБЕЗЛИЧЕНО>, информация о котором не внесена в реестр лицензии, выданной ИП ФИО4; водитель - <ФИО2>;

- копией протокола осмотра от 12.09.2023 года, согласно которому в ходе осмотра обнаружено, что автобус <ОБЕЗЛИЧЕНО> не включен в реестр лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами № АК-34-001190 от 30.03.2022 года, выданной ИП ФИО4;

- копией путевого листа № 0287 от 12.09.2023 года, выданного ИП ФИО4, ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <НОМЕР>, на осуществление рейса, водитель <ФИО2>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР>, лицензия № АК-34-001190 от 30.03.2022 года;

- копией свидетельства о регистрации, согласно которому собственником <ОБЕЗЛИЧЕНО> является ФИО4, <АДРЕС>; - копией водительского удостоверения на имя <ФИО2>, <ДАТА17> г.р.; - списком пассажиров от 12.09.2023 г. ;

- копией договора фрахтования.

Решая вопрос о достоверности и объективности исследованных по делу доказательств, суд находит все доказательства, приведенные выше, допустимыми, документы составлены в соответствии с требованиями закона, в необходимых случаях с участием понятых и объективно фиксируют фактические данные. Мероприятия по проведению постоянного рейда транспортных средств проведены должностным лицом в пределах своей компетенции на основании решения по проведению соответствующих мероприятий по осмотру, досмотру, истребованию документов, инструментальному обследованию транспортных средств в процессе их эксплуатации. В ходе мероприятий по контролю, проведенных должностным лицом в пределах предоставленных полномочий, выявлены нарушения обязательных требований. При получении должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, отвечающим требованиям допустимости, поскольку они получены в рамках предусмотренных законом мероприятий по контролю, он законно и обоснованно в соответствии с положениями статьи 28.1 КоАП РФ составил протокол об административном правонарушении. Выявленные обстоятельства указывают на осуществление ИП ФИО4 предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, что свидетельствует о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ. Таки образом, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд квалифицирует действия ИП ФИО4 по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

При решении вопроса о назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО4, является признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. На основании изложенного, исходя из санкции ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, судья считает возможным назначить ИП ФИО4 наказание в виде предупреждения. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Урюпинский городской суд через мирового судью.

Мировой судья М.М.<ФИО>