ОПРЕДЕЛЕНИЕ06 декабря 2022 года г. Галич Мировой судья судебного участка № 29 Галичского судебного района Костромской области ФИО4, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.19 КоАП РФ в отношении ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области на рассмотрение по подведомственности поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.19 КоАП РФ в отношении ФИО5.

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы, мировой судья приходит к следующему.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению истечение сроков давности привлечения к административной ответственности. Согласно п. 4 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу. Таким образом, одной из задач судьи на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению является выяснение обстоятельств, исключающих производство по делу, к числу которых относится истечение срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении.

Согласно протоколу об административном правонарушении АП 44 <НОМЕР> от <ДАТА2>, составленному должностным лицом УУП МО МВД России «<АДРЕС> <ФИО1>, <ФИО2> А.В. вменено в вину самовольное (безучетное) использование электрической энергии, путем проложения дополнительного вводного провода минуя прибора учета, совершенное последним <ДАТА3>, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ. Частью 1 статьей 7.19 КоАП РФ установлена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения) срок давности привлечения физических лиц к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ, составляет 90 дней. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек <ДАТА4> В соответствии с ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 настоящего Кодекса. В нарушение требований ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ протокол об административном правонарушении направлен с определением от <ДАТА5> направлен судье, т.е. за пределами срока давности привлечения к административной ответственности. Между тем применение положений ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ, устанавливающих правило о прекращении производства по делу об административном правонарушении до передачи дела на рассмотрение, является безусловным и не может зависеть от усмотрения органа, должностного лица, осуществляющих производство по делу. Содержание ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ позволяет сделать вывод, что постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится судьей в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, наступили в суде. Приведенные нормы обязательны как для должностных лиц, так и для судьи. Это значит, что если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд. Данная позиция изложена в ответе на вопрос N 17 "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года". Учитывая, что материалы об административном правонарушении безосновательно направлены судье, исходя из положений, содержащихся в ст. ст. 29.1 и 29.4 КоАП РФ, судья приходит к выводу о возвращении их должностному лицу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.28.9, 29.1, 29.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении АП 44 с№163878/574 от 16 августа 2023 года, предусмотренном ч.1 ст.7.19 КоАП РФ в отношении ФИО5, со всеми приложенными материалами возвратить должностному лицу составившему протокол. Мировой судья И.А.<ФИО3>