Дело № 5-288/2023 41MS0027-01-2023-001677-73

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

27 декабря 2023 года с. Усть-Большерецк Камчатскийкрай

Мировой судья судебного участка № 27 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края Карепова Ю.Ю., при помощнике судьи <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица:

главы администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ОВД <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного по <АДРЕС>, проживающего по <АДРЕС>

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.63 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО5, являясь должностным лицом - главой администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, нарушил установленный ч. 6 ст. 11.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" пятнадцатидневный срок рассмотрения жалобы <ФИО3> от <ДАТА4> о нарушении сроков рассмотрения ее обращения о предоставлении муниципальных услуг. В действиях <ФИО4>. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.63 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО5, не отрицая факт нарушения сроков рассмотрения жалобы <ФИО3>, вину признал. В судебном заседании старший помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> края ФИО5 постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал в полном объеме, указав, что оснований для признания совершенного ФИО5 административного правонарушения малозначительным не имеется.

Потерпевшая <ФИО3> надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, согласно представленной телефонограмме просила рассмотреть дело без ее участия. С учетом положений ст. 25.2 КоАП РФ мировой судья полагает, что имеющихся в материалах дела доказательств достаточно для полного, объективного и всестороннего рассмотрения данного дела, и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие потерпевшей. Выслушав прокурора, <ОБЕЗЛИЧЕНО> изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 3 ст. 5.63 КоАП РФ нарушение должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления государственной или муниципальной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению влечет наложение административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. Правоотношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия регулируются Федеральным законом от <ДАТА5> N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Закон N 210-ФЗ). Статьей 11.2 Закона N 210-ФЗ установлены общие требования к рассмотрению жалоб, поданных в порядке досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу. В силу ч. 6 ст. 11.2 Закона N 210-ФЗ жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации. Судом установлено, что <ДАТА6> <ФИО3> обратилась в администрацию <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района с заявлением о заключении договора безвозмездной передачи в собственность в порядке приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, пос. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 21, кв. 2. <ДАТА4> в администрацию <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района от <ФИО3> поступило заявление, в котором она просила принять решение по ранее поданному заявлению от <ДАТА6>, а также предоставить письменный ответ на предмет неоказания в установленный срок муниципальной услуги. Ответ на вышеуказанные заявления главой администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района ФИО5 дан <ДАТА7> Таким образом, в судебном заседании установлено, что зарегистрированная <ДАТА4> жалоба <ФИО3> на предмет неоказания ей в установленный срок муниципальной услуги должна была быть рассмотрена в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, то есть не позднее 2<ДАТА4>, тогда как ответ на таковую (жалобу) дан главой администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района ФИО5 <ДАТА9>, тем самым должностным лицом нарушен срок рассмотрения жалобы на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги. Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения <ДАТА10> прокурором <АДРЕС> района <АДРЕС> края в отношении главы администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района ФИО5 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.63 КоАП РФ. Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждены собранными доказательствами, в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА10> (л.д. 1-6), которое содержит сведения о месте, времени и способе совершения правонарушения; Уставом <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района, согласно которому глава района входит в структуру органов местного самоуправления муниципального района, является высшим должностным лицом муниципального района, и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения; заявлением <ФИО3> о возбуждении дела об административном правонарушении по факту нарушения установленного законодательством РФ порядка рассмотрения обращений граждан и порядка оказания муниципальной услуги (л.д.13-15); сообщением главы администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района <ФИО4>. от <ДАТА9> (л.д.20-21); решением о проведении проверки от <ДАТА11> (л.д. 19); объяснением <ФИО4>. от <ДАТА10> (л.д. 10-12). Исследованные в судебном заседании доказательства добыты в установленном законом порядке, соответствуют требованиям, предъявляемым КоАП РФ к доказательствам по делу об административном правонарушении, являются последовательными, логичными, согласуются между собой, каких-либо противоречий не содержат, в силу чего признаются допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для вывода о виновности <ФИО4>. в совершении инкриминированного ему правонарушения. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, распоряжению администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района <НОМЕР> от <ДАТА12>, ФИО5 является главой администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района (л.д.70-77). Давая юридическую оценку содеянному, мировой судья приходит к выводу о том, что вина должностного лица - главы администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района <ФИО4>. в совершении административного правонарушения доказана полностью и квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 5.63 КоАП РФ - нарушение должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, сроков рассмотрения жалобы.

На момент рассмотрения настоящего дела срок давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек. Иных обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, также не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность <ОБЕЗЛИЧЕНО> является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. Решая вопрос о наложении административного наказания, мировой судья принимает во внимание характер правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, степень его вины, имущественное положение, его отношение к совершенному правонарушению, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, учитывая, что ранее должностное лицо согласно материалам дела к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекалось, и в соответствии с целями административного законодательства и обеспечения применения меры административной ответственности, приходит к выводу о назначении ФИО5 наказания в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 5.63 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - главу администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.63 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. Информация о получателе административного штрафа: Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края л/с <***>), счет получателя средств № 40102810945370000031, корр.счет № 03100643000000013800, ИНН <***>, КПП 410101001, Банк получателя средств: Отделение Петропавловск-Камчатский г. Петропавловск-Камчатский, БИК 013002402, ОКТМО 30616000, КБК 83411601053019000140, УИН «0319726723122700274500018». Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Документ об оплате штрафа необходимо представить мировому судье судебного участка № 27 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края по адресу: <...>. Постановление может быть обжаловано в Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья

подпись Ю.Ю. Карепова Копия верна:

Мировой судья Ю.Ю. Карепова

Подлинник постановления находится в материалах дела № 5-288/2023, находящегося в производстве судебного участка № 27 Усть-Большерецкого судебного района Камчатскогокрая

41MS0027-01-2023-001677-73