Дело № 5 - 1287 / 2025
УИД 28МS0009-01-2025-003296-19
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении (ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ)
13 ноября 2025 года
г. <АДРЕС>
Мировой судья <АДРЕС> области по <АДРЕС> городскому судебному участку <НОМЕР> <ФИО1> (Амурская область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 95/3), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:
Индивидуального предпринимателя ФИО3, <ДАТА2> рождения, ИНН <НОМЕР>, ОГРИНИП 322280100016572, уроженки г. <АДРЕС> области, гражданки РФ, паспорт: <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3>, проживающей по адресу: <АДРЕС>,
о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ИП ФИО3 не выполнила в установленный срок - до <ДАТА4> законное предписание <НОМЕР> Администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области от <ДАТА5>
ФИО3 для рассмотрения дела к мировому судье не явилась, о дате месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении не заявлено. При таких обстоятельствах, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица, его неявка не является препятствием для рассмотрения дела по существу. В судебном заседании были исследованы материалы дела: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6> года; список внутренних почтовых отправлений; уведомление от <ДАТА7> о времени и месте составления протокола об административном правонарушении; заключение <НОМЕР> на выездного обследование от <ДАТА8> года; протокол осмотра от <ДАТА8> года; фототаблицы от <ДАТА8>; отчеты об отслеживании почтовых отправлений; копия предписания <НОМЕР> от <ДАТА9>; фототаблицы от <ДАТА10> года; выписка из ОГРИНИП; иные материалы дела. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.
Объективная сторона данного правонарушения выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства. Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием. Законность предписания означает что, оно выдано тем органом (должностным лицом) в компетенцию которого входит осуществление государственного надзора. Кроме того, законность предписания предполагает, что предписание было выдано в установленном законом порядке, не ущемляющем права поднадзорных субъектов. С субъективной стороны правонарушение является умышленным.
Задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).
В силу ч. ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения. Из указанного следует, что доказательствами признаются любые данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события правонарушения и виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что муниципальным инспектором отдела муниципального контроля Администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области было выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА9>, которым на ИП ФИО3 была возложена обязанность в срок до <ДАТА4> осуществить скашивание сухой сорной растительности в границах своего земельного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 43, с кадастровым номером: <НОМЕР>. В свою очередь, ИП ФИО3, в установленный срок до <ДАТА12> предписание <НОМЕР> не исполнила. Ходатайство о продлении установленного в Предписании срока для устранения нарушения не заявлялось. Таким образом, доказательств исполнения предписания в срок и в полном объеме суду не представлено.
Исполнимость предписания является требованием к данному виду ненормативного акта и одним из элементов законности предписания, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается определенный срок, за нарушение которого наступает административная ответственность, предусмотренная статьей 19.5 КоАП РФ. Предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке; не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности. В данном случае из материалов дела усматривается, что предписание было вынесено уполномоченным на то должностным лицом в пределах своей компетенции, с соблюдением порядка его вынесения, в нем четко и ясно сформулированы конкретные действия, которые необходимо совершить исполнителю, правомерно установлен срок его исполнения, оно является доступным для понимания и исполнимым, в установленном законом порядке данное предписание не обжаловалось, не признано судом незаконным и не отменено. Законность и обоснованность предписания должностного лица не оспаривалась ИП ФИО3 Обжалование предписания должностного лица является правом, а не обязанностью, следовательно, в данном случае ИП ФИО3 признала законность и обоснованность указанного документа, и согласилась со сроками его исполнения. Данных, подтверждающих, что ИП ФИО3 предприняты своевременно все меры для выполнения предписания в установленный срок до <ДАТА4>, в том числе уведомления органа, осуществляющего государственный надзор, о невозможности выполнения предписания в указанный срок, в материалы дела не представлено. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Оценив доказательства в совокупности, суд считает, что вина ИП ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ нашла свое подтверждение при рассмотрении дела. Суд квалифицирует действия ИП ФИО3 по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административное наказание судом не установлено. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, материальное и имущественное положение лица, мировой судья приходит к выводу, что ИП ФИО3 подлежит административному наказанию в виде административного штрафа, размер которого должен соответствовать минимальному размеру, предусмотренному санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
При этом, в соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут ответственность как должностные лица, только если иное прямо не предусмотрено КоАП РФ. Руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.
Штраф, вынесенный по постановлению, следует оплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, на следующие реквизиты:
УФК по <АДРЕС> области (Администрация <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области, л/с <***>), р/счет <***>, корр/счет 40102810245370000015, Отделение <АДРЕС> Банка России/УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 10511000, КБК: 00611601194010000140, административный штраф по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, УИН 0412323700000000011604267, по делу <НОМЕР>.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а документ, свидетельствующий об уплате, направлен (представлен) мировому судье. Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
УФССП России по <АДРЕС> области необходимо в порядке части 1 ст. 31.10 КоАП РФ предоставить мировому судьей <АДРЕС> области по <АДРЕС> городскому судебному участку <НОМЕР> сведения об исполнении административного наказания в виде административного штрафа по настоящему делу.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области.
Мировой судья <ФИО1>
МИРОВОЙ СУДЬЯ <АДРЕС> области по <АДРЕС> городскому судебному участку <НОМЕР>
Администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>,
ул. <АДРЕС>, д. 198
675002, г. <АДРЕС>
ул. <АДРЕС>, 95/3, каб. 202, тел. <***>
от
_______2025 г.
5-1287/2025
ИП <ФИО2> <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>,
ул. <АДРЕС>, д. 60, кв. 109
Направляю копию постановления по делу об административном правонарушении от 13 ноября 2025 года, для сведения и исполнения.
Приложение: копия постановления.
Мировой судья <ФИО1>
МИРОВОЙ СУДЬЯ <АДРЕС> области по <АДРЕС> городскому судебному участку <НОМЕР>
Администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>,
ул. <АДРЕС>, д. 198
675002, г. <АДРЕС>
ул. <АДРЕС>, 95/3, каб. 202, тел. <***>
от
_______2025 г.
5-1287/2025
ИП <ФИО2> <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>,
ул. <АДРЕС>, д. 60, кв. 109
Направляю копию постановления по делу об административном правонарушении от 13 ноября 2025 года, для сведения и исполнения.
Приложение: копия постановления.
Мировой судья <ФИО1>
МИРОВОЙ СУДЬЯ <АДРЕС> области по <АДРЕС> городскому судебному участку <НОМЕР>
Администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>,
ул. <АДРЕС>, д. 198
675002, г. <АДРЕС>
ул. <АДРЕС>, 95/3, каб. 202, тел. <***>
от
_______2025 г.
5-1287/2025
ИП <ФИО2> <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>,
ул. <АДРЕС>, д. 60, кв. 109
Направляю копию постановления по делу об административном правонарушении от 13 ноября 2025 года, для сведения и исполнения.
Приложение: копия постановления.
Мировой судья <ФИО1>