УИД 40MS0001-01-2023-002427-02
Дело № 5-342/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28 июля 2023 года г. Калуга Резолютивная часть постановления оглашена 26 июля 2023 года Мотивированное постановление изготовлено 28 июля 2023 года Мировой судья судебного участка № 1 Калужского судебного района Калужской области Конопелкина Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка (<...>)дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - организатора государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования в аудитории <НОМЕР> пункта проведения экзамена <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС>, ФИО4, <ДАТА3> рождения, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА4>, зарегистрированной по адресу <АДРЕС>; работающей <ОБЕЗЛИЧЕНО>, имеющей несовершеннолетнего сына ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4, 24 мая 2023 года в 10 часов 46 минут, спустя 30 минут после начала экзамена, являясь организатором государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования по предмету «История» в аудитории <НОМЕР> пункта проведения экзамена <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС>, пронесла на экзамен в аудиторию сотовый телефон марки «<ОБЕЗЛИЧЕНО> и осуществила его использование (получение и чтение сообщения на дисплее телефона), чем нарушила п. 55 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, установленного приказами Минпросвещения России № 189, Рособрнадзора № 1513 от 07.11.2018. Таким образом, ФИО4, как должностному лицу - организатору государственной итоговой аттестации, вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ. ФИО4 в судебном заседании вину во вменяемом правонарушении не отрицала, отметив, что о требовании не иметь телефон при себе в день экзамена в аудитории знала, но ждала важного сообщения, в связи с чем взяла с собой телефон в аудиторию; полагала применить нормы КоАП РФ о малозначительности совершенного правонарушения, поскольку лица, сдававшие экзамен, телефон не видели, какую-либо информацию, относящуюся к проводимому экзамену, она не отправляла и не получала. Выслушав ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ФИО4 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: - протоколом № 23 от 29.06.2023, составленным начальником отдела государственного контроля и надзора управления регламентации образовательной деятельности министерства образования и науки Калужской области, содержащим информацию, указанную выше; - актом об удалении организатора ФИО4 от 24.05.2023; - выпиской из протокола Государственной экзаменационной комиссии Калужской области № 13 от 25.05.2023 о проведении проверки по факту нарушения установленного порядка проведения ГИА-9 24.05.2023 (учебныйпредмет «История») ФИО4; - пояснительной запиской члена ГЭК <ФИО1> об обстоятельствах выявления нарушения порядка проведения экзамена ФИО4 от 24.05.2023; - пояснительной запиской руководителя пункта приема экзамена 206 <ФИО2> об обстоятельствах выявления нарушения порядка проведения экзамена ФИО4 от 24.05.2023; - служебной запиской начальника отдела государственного контроля и надзора управления регламентации образовательной деятельности министерства образования и науки Калужской области <ФИО3> от 24.05.2023 об обстоятельствах выявления нарушения порядка проведения экзамена ФИО4 от 24.05.2023; - объяснительной запискойФИО4 от 24.05.2023, в которой она подтверждает факт наличия у нее телефона при проведении экзамена 24.05.2023; - списком работников пункта приема экзамена и общественных наблюдателей 24.05.2023 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в соответствии с которым ФИО4 являлась организатором государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования по предмету «История» в аудитории <НОМЕР> пункта проведения экзамена <НОМЕР>;
- выпиской из приказа министерства образования и науки Калужской области № 691 от 22.05.2023, в соответствии с которым <ОБЕЗЛИЧЕНО> определено как место расположения пункта проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования на территории <АДРЕС> области в 2023 году; - выпиской из приказа министерства образования и науки Калужской области от 22.05.2023 № 694, в соответствии с которой <ФИО1> включена в состав Государственной экзаменационной комиссии - 9 на основной период проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования в 2023 году; - выпиской из приказа министерства образования и науки Калужской области от 22.05.2023 № 695, в соответствии с которым <ФИО2> включена в состав руководителей пунктов проведения экзаменов в основной период проведения ГИА-9 на территории <АДРЕС> области в 2023 году; - выпиской из приказа министерства образования и науки Калужской области от 23.05.2023 № 708, в соответствии с которым ФИО4 включена в состав организаторов пунктов проведения экзаменов государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования на территории калужской области в 2023 году; - фотоматериалами и иными материалами дела, исследованными в судебном заседании. В соответствии с ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ умышленное искажение результатов государственной итоговой аттестации и предусмотренных законодательством об образовании олимпиад школьников, а равно нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей. Согласно п. 55 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, установленного приказами Минпросвещения России № 189, Рособрнадзора № 1513 от 07.11.2018, организаторам аттестации запрещается иметь при себе средства связи в день проведения экзамена в пункте проведения экзамена. Указанные доказательства согласуются между собой, не содержат существенных противоречий, и оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется. Таким образом, оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.19.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, состав указанного административного правонарушения и вину должностного лица ФИО4 в его совершении установленными. Нарушений закона, влекущих прекращение производства по делу, а равно признание недопустимыми исследованных судом доказательств, не установлено. Доводы ФИО4 о малозначительности совершенного правонарушения ввиду того, что телефон не использовался ей для передачи информации в связи с участием в экзамене, лица, сдающие экзамен, телефон не видели, отклоняются судом ввиду следующего. То обстоятельство, что сообщения, поступившие на телефон ФИО4, не связаны с проведением экзамена 24.05.2023 года, лица, сдававшие экзамен, телефон не видели, не свидетельствует об отсутствии в ее действия состава административного правонарушения, поскольку законодательством об образовании предусмотрен в целях исключения разглашения информации ограниченного доступа запрет как на использование средства связи в ходе проведения государственной аттестации, так и на пронос средств связи, аудиоаппаратуры и иных средств хранения и передачи информации в пункт проведения экзамена. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Применение ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела по существу. Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния. Правоотношения в данном случае возникают в сфере надзорных функций и свидетельствуют о высокой степени их общественной опасности, поскольку угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении организатора экзамена к исполнению возложенных на него обязанностей по соблюдению требований Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования Таким образом, при указанных обстоятельствах мировой судья не усматривает оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и признания совершенного ФИО4 правонарушения малозначительным. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО4, суд учитывает признание вины, наличие ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО4, судом при рассмотрении дела не установлено. При назначении административного наказания должностному лицу - организатору государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования ФИО4 суд учитывает характер и степень тяжести совершенного правонарушения, материальное положение лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа. Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - организатора государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования в аудитории № 0010 пункта проведения экзамена № 0206 ФИО4 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.19.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Штраф оплатить по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по Калужской области (служба по организационному обеспечению деятельности мировых судей Калужской области) ИНН <***> КПП 402801001 Банк Отделение Калуга банка России/ УФК по Калужской области г.Калуга БИК 012908002 Номер банковского счета 40102810045370000030 ОКТМО: 29701000 Номер казначейского счета 03100643000000013700 КБК 765 1 16 011 9301 0030140 Назначение платежа: административный штраф (№ 5-342/2023 от 28.07.2023). УИН 0411856300003300211027102 Разъяснить ФИО4, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок, в соответствии со ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа. Постановление может быть обжаловано в Калужский районный суд Калужской области в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления через мирового судью судебного участка № 1 Калужского судебного района Калужской области. Мировой судья Н.С.Конопелкина