Дело № 5-1197/23
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Москва
ул. Черняховского, д. 17, корп.1
Резолютивная часть оглашена 25 октября 2023 года
Изготовлено в окончательной форме 27 октября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 350 района Беговой г. Москвы А.П. Трусова, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 349 района Беговой г. Москвы, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении:
АО «Москва Медиа», * ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
АО «Москва Медиа» не выполнило в установленный срок предписание Роскомнадзора по Центральному федеральному округу от 16.06.2023 года № П-0/-/1/144, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Защитник АО «Москва Медиа» по доверенности * в судебное заседание явился, пояснил, что произошел технический сбой, правонарушение совершено впервые, в связи с чем просил прекратить дело об административном правонарушении в связи с малозначительностью правонарушения, либо назначить административный штраф ниже низшего предела.
Представитель * явилась, поддержала протокол об административном правонарушении.
Выслушав защитника, заместителя начальника отдела контроля и надзора в сфере телевизионного вещания и радиовещания Управления * исследовав материалы дела, мировой судья находит, что вина АО «Москва Медиа» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объективно подтверждается имеющимися по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает:
- Протоколом об административном правонарушении № АП-77/17/1109 от 06.09.2023 г., согласно которому на основании задания Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу от 10.07.2023 № МК-66/77 в период с 31.07.2023 по 17.08.2023 было проведено внеплановое систематическое наблюдение в отношении АО «Москва Медиа», по результатам которого выявлено невыполнение в установленный срок Предписания Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций об устранении выявленных нарушений от 16.06.2023 № П-0/-/1/144. АО «Москва Медиа» должно осуществлять вещание телеканала «Москва 24» на основании лицензии № Л033-00114-77/00056316 (№ 21133 от 20.06.2012), выданной Роскомнадзором. Телеканал * является зарегистрированным средством массовой информации (реестровая запись от 09.06.2018 Эл № ФС77-73070).
В предписании об устранении выявленного нарушения от 16.06.2023 № П-0/-/1/144 указано следующее нарушение: материалы АО «Москва Медиа» доставляются в *с нарушением сроков, установленных частью 3 статьи 12 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов»; не обеспечена трансляция социальной рекламы о вреде потребления табака при демонстрации телепередач в составе телеканала * в которых осуществляется демонстрация табачных изделий, процесса потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции (например, передача «The City»), в нарушение части 3 статьи 16 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Предписанием срок устранения нарушений: 28.07.2023. В соответствии с актом систематического наблюдения в отношении АО «Москва Медиа» г 17.08.2023 № А-77/17/МК-66/77/543 установлено следующее. АО «Москва Медиа» уведомило в письменном виде Роскомнадзор об исполнении Предписания (письмо от 21.06.2023 № 04-09/1042). По информации филиала * от 25.07.2023 № 1803/908/03 обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции телеканала * доставляются на государственное хранение в соответствии с требованиями закона. Таким образом, Предписание в указанной части исполнено. В ходе анализа записи эфира телеканала * за период с 31.07.2023 по 06.08.2023 выявлено отсутствие социальной рекламы при демонстрации следующих программ: Новости» (эфир за 01.08.2023, время 06:24:13; 07:16:59; 16:29:38); «Московский патруль» (эфир за 01.08.2023, время 23:48:30; эфир за 03.08.2023, время 21:21:10), в которых осуществлялась демонстрация табачных изделий, процесс потребления табака или потребление никотинсодержащей продукции. Таким образом, Предписание в указанной части не исполнено. Тем самым установлено, что вещатель не исполнил Предписание, чем допустило нарушение требований статьи 31.7 Закона о СМИ;
- Предписанием об устранении выявленного нарушения № П-0/-/1/144 от 16.06.2023 года;
- Ответом АО «Москва Медиа» на предписание Роскомнадзора № П-0/-/1/144 от 16.06.2023 года;
- Заданием о проведении внепланового систематического наблюдения № МК-66/77 от 10.07.2023г.;
- Актом систематического наблюдения в отношении АО «Москва Медиа» от 17.08.2023г. А-77/17/МК-66/77/543 с приложением;
- Справкой о результатах систематического наблюдения по лицензии № Л033-00114-77/00056316;
- Актом об изготовлении снимков кадров программ телеканала * с приложением;
- Фрагментами записи эфира телеканала * за 01.08.2023г. и 03.08.2023г. с выявленными нарушениями;
- Выпиской из реестра зарегистрированных средств массовой информации по состоянию на 17.08.2023г.
Оснований не доверять представленным документам, составленным уполномоченным должностным лицом, у мирового судьи не имеется.
Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением положений ст. 28.2 КоАП РФ, он содержит описание административного правонарушения, которое позволяет установить, при каких обстоятельствах и какие действия были совершены АО «Москва Медиа», квалифицировать их по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Таким образом, совокупность исследованных доказательств подтверждает вину АО «Москва Медиа» в неисполнении предписания, выданного должностным лицом Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу.
При назначении административного наказания АО «Москва Медиа», в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Смягчающих и отягчающих обстоятельств при рассмотрении дела не установлено, при таких обстоятельствах мировой судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
АО «Москва Медиа» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805011973492300608, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1197/349/2023, постановление от 25.10.2023 по Ст. 19.5, Ч.1 КоАП РФ в отношении АО "Москва Медиа". Судебный участок № 349 тел.: <***>, +7(499)152-94-61, +7(495)609-90-74.
Платежный документ об оплате штрафа надлежит представить в судебный участок № 349 района Беговой г. Москвы по адресу: <...>.
В случае, если штраф не будет уплачен в установленный срок, постановление будет обращено к исполнению в принудительном порядке.
В силу положений статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Савеловский районный суд г. Москвы через мирового судью судебного участка № 349 района Беговой г. Москвы.
Мировой судья А.П. Трусова