Решение по административному делу

Дело № 5-567/2023 КОПИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

05 октября 2023 года г. Соликамск Пермского края

Мировой судья судебного участка № 5 Соликамского судебного района Пермского края Мошев А.А.,

При секретаре судебного заседания Перепелицыной

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО11, защитника Мизоновой Н.Г., потерпевшей <ФИО1>, представителя ФИО12, должностного лица составившего протокол ФИО13, рассмотрел дело об административном правонарушении по ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении:

ФИО11, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО11 21.05.2023 находясь по адресу: Пермский край, г.Соликамск, сады завода «Урал» №3 нанесла удар рукой по лицу и руке потерпевшей <ФИО1>, отчего последняя испытала физическую боль, тем самым нанесла побои <ФИО1> ФИО11 в судебном заседании с протоколом не согласилась, вину не признала, пояснила, что 21.05.2023 проходило собрание садоводов, в ходе которого произошел конфликт с <ФИО1>, но ее она не ударяла, напротив, это она ее ударила телефоном. Указала, что участковый уполномоченный для составления протокола об административном правонарушении приходил к ней на работу, где был составлен протокол и выдана ей копия, путем изготовления при помощи технических средств.

Защитник Мизонова Н.Г. в судебном заседании доводы ФИО11 поддержала, пояснила, что имеющиеся в материалах дела доказательства, в том числе письменные доказательства по делу, показания свидетелей, представленная видеозапись не подтверждают причинение побоев <ФИО1>, а указывают лишь на то, что ФИО11 защищалась, виден только взмах руки. Обратила внимание, что протокол является не допустимым доказательствам, поскольку после его составления в него были изменения, влияющие на квалификацию действий ФИО11, без извещения ФИО11, что нарушает ее права.

Потерпевшая <ФИО1> в судебном заседании пояснила, что 21.05.2023 проходило собрание садоводов, в ходе которого произошел конфликт с садоводами. В ходе конфликта ФИО11 пыталась достать у нее ключи из кармана, она стала защищаться. Затем ФИО11 ударила ее по руке, по голове, отчего она испытала физическую боль. После случившегося она обратилась за медицинской помощью.

Представитель ФИО12 в судебном заседании доводы <ФИО2> поддержал, пояснил, что факт причинения ФИО11 ударов <ФИО1> подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе, показаниями потерпевшей, заключением судебно-медицинской экспертизы, видеозаписью, показаниями свидетелей. То обстоятельство, что в протокол внесена дописка на квалификацию не влияет, в представленной копии отсутствует подпись должностного лица, в связи с чем не представляется возможным установить откуда появилась данная копия.

Свидетель <ФИО3> в судебном заседании пояснил, что 21.05.2023 он присутствовал на собрании садоводов. После собрания произошел конфликт, но нанесение ударов он не видел, так как стоял в стороне, было много людей. Свидетель <ФИО4> в судебном заседании пояснила, что 21.05.2023 она присутствовала на собрании садоводов. Когда начался конфликт, она сидела на лавочке, кто и кому наносил удары она не знает, так как не видела.

Свидетель <ФИО5> в судебном заседании пояснила, что 21.05.2023 она присутствовала на собрании садоводов. Указала, что в ходе собрания произошел конфликт между садоводами и <ФИО1> Когда ФИО11 пыталась забрать ключи от домика управления, то <ФИО1> ударила ФИО11

Свидетель <ФИО6> в судебном заседании пояснила, что 21.05.2023 она присутствовала на собрании садоводов. После собрания садоводы стали требовать у <ФИО1> ключика от домика управления, отчего и произошел конфликт. Видела, что ФИО11 ударили телефоном, указав, что <ФИО1> никто не ударял. Пояснила, что у <ФИО1> какие-либо телесные повреждения ни до конфликта, ни после - не видела.

Свидетель <ФИО7> в судебном заседании пояснила, что 21.05.2023 она присутствовала на собрании садоводов в качестве корреспондента, осуществляла съемку проходившего собрания на телефон. Видела, как ФИО11 пыталась забрать у <ФИО1> ключи, после чего <ФИО1> ударила ФИО11 Свидетель<ФИО8> в судебном заседании пояснила, что 21.05.2023 она присутствовала на собрании садоводов. Видела, что произошел конфликт, в ходе которого <ФИО1> ударила ФИО11 телефоном. Указала, что ФИО11 не ударяла <ФИО1>, более того у <ФИО1> она какие-либо травмы не видела.

Свидетель <ФИО9> в судебном заседании пояснила, что в садоводческое товарищество он приехал в конце собрания, видел, что ФИО11 пыталась залезть рукой в карман к <ФИО1>, что происходило дальше он не видел. Свидетель ФИО13 в судебном заседании пояснил, что работает в должности УУП ОМВД Росси по Соликамскому городскому округу. В его производстве находился материал проверки в отношении ФИО11 по которому он совершил ряд процессуальных действий, в том числе, составил протокол об административном правонарушении в отношении ФИО11 Протокол он составил находясь на рабочем месте ФИО11, после чего при помощи технических средств была изготовлена его копия, которую он вручил ФИО11, после чего сам расписался в протоколе. В дальнейшем ему протокол об административном правонарушении был возращен на доработку. После возвращения протокола об административном правонарушении он внес изменения в фабулу обвинения, ФИО11 о вносимых изменениях он не извещал, копию в ее адрес не направлял. Указал, что представленные оригинал и копия протокола об административном правонарушении это те документы, которые он составлял, он узнал их по своему почерку.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему. В соответствии со статьей 6.1.1 КоАП РФ нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного Кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов. Побои - это действия, характеризующиеся многократным нанесением ударов, которые сами по себе не составляют особого вида повреждения, хотя в результате их нанесения могут возникать телесные повреждения (в частности, ссадины, кровоподтеки, небольшие раны, не влекущие за собой временной утраты трудоспособности или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности).

К иным насильственным действиям относится причинение боли щипанием, сечением, причинение небольших повреждений тупыми или острыми предметами, воздействием термических факторов и другие аналогичные действия. Таким образом, обязательным признаком объективной стороны состава указанного административного правонарушения является наступление последствий в виде физической боли. Из положений ст.26.2 КоАП РФ следует, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. В качестве доказательств должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении представлены следующие доказательства: - протокол об административном правонарушении, - письменные объяснения <ФИО1>, - письменные объяснения ФИО11, сообщение учета граждан, обратившихся в медицинское учреждение, - письменные объяснения <ФИО10>, - заключение эксперта. В судебном заседании также исследованы представленные сторонами видеозаписи с собрания, проводимого 21.05.2023 в садоводческом товариществе, а также произошедшем конфликте, скриншоты с покадровым изображением представленных видеозаписей. Также, в судебном заседании исследованы представленные видеозаписи телеканалом «СольТВ». Объективную сторону состава рассматриваемого административного правонарушения по ст. 6.1.1 КоАП РФ составляют действия, выражающиеся в нанесении побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, если эти действия: а) не повлекли последствия, указанные в ст. 115 Уголовного кодекса РФ, в виде причинения легкого вреда здоровью, вызвавшего кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности; б) и не содержат уголовно наказуемого деяния. К иным насильственным действиям относится причинение боли потерпевшему любыми способами, нарушающими телесную неприкосновенность. Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Основанием наступления административной ответственности является наличие состава административного правонарушения.

Под составом административного правонарушения понимается единство установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях объективных и субъективных признаков, характеризующих конкретное общественно опасное деяние как административное правонарушение.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с чч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе и протоколом об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 КоАП РФ). В силу ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Согласно ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ). Толкование положений частей 4, 4.1, 6 статьи 28.2 КоАП РФ в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменения ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, иные процессуальные документы, составленные при возбуждении дела, сведений производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в процессуальные акты только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица. Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его при составлении протокола об административном правонарушении, иные процессуальные документы, и внесении изменений в такие процессуальные акты.

В связи с изложенным, административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно составлять, либо вносить изменения в протокол об административном правонарушении и иные документы. Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, в протокол об административном правонарушении в отношении ФИО11, поступивший на рассмотрении мировому судье, должностным лицом, после его составления, были внесены изменений. Так, должностным лицом ФИО13 дописана следующая формулировка: «тем самым гражданка ФИО11 нанесла побои гражданке <ФИО1>». Указанные обстоятельства подтверждаются как ФИО11, сообщившей о том, что о внесении изменений в протокол об административном правонарушении она не извещалась, так и должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, сообщившем в судебном заседании, что соответствующие изменения он внес в протокол об административном правонарушении после его составления и возвращения ему для доработки, ФИО11 он не извещал.

Таким образом, полагать, что в протокол об административном правонарушении должностным лицом исправления были внесены в установленном законом порядке, оснований не имеется. Установленные в судебном заседании обстоятельства свидетельствуют о нарушении должностным лицом при внесении изменений и дополнений в протокол об административном правонарушении требований, предусмотренных ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в части обязательного извещения ФИО11 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, а равно внесения в него изменений и дополнений, с вручением ей копии исправленного процессуального документа. Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что привлекаемой к административной ответственности ФИО11 не созданы необходимые условия для реализации установленных законом гарантий защиты прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, что свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований КоАП РФ. Более того, обстоятельства, указанные должностным лицом и внесенные в протокол об административном без извещения ФИО11 составляют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, и их внесение должностным лицом в протокол вопреки установленному порядку влечет невозможность использования указанного процессуального документа при рассмотрении дела по существу, поскольку, должным лицом фактически не вменена в действия ФИО11 объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ. Изложенное свидетельствует о том, что протокол об административном правонарушении, являющийся основополагающим процессуальным документом по делу об административном правонарушении, содержит существенные недостатки, в связи с чем он не может быть признан допустимым доказательством по делу. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований статьи 28.2 названного Кодекса, подлежал возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков. Возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение указанного нарушения на стадии рассмотрения дела и жалоб невозможно. В силу ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. При таких обстоятельствах, в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил :

Производство по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО11 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Соликамский городской суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления, через судебный участок № 5 Соликамского судебного района Пермского края.

Резолютивная часть постановления вынесена 03.10.2023 Постановление изготовлено в полном объеме 05.10.2023.

Мировой судья подпись А.А. Мошев Копия верна Мировой судья А.А. Мошев