Дело №5-722-0302/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 декабря 2023 года гп. Игрим

Мировой судья судебного участка №2 Березовского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении предусмотренном ч. 2 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, * года рождения, уроженки *, зарегистрированной и проживающей по адресу: *, *, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

24 октября 2023 года в 10 часов 00 минут было установлено, что ФИО2 в период с 06.05.2022 года до 17.10.2023 года повторно осуществила самовольное подключение к электрическим сетям по адресу: *, будучи отключённой от системы электроснабжения 06.05.2022 года.

ФИО2 извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебной повестки, в судебное заседание не явилась, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращалась, возражений не представила.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом Почта России от 07.03.2019 № 98-п.

В связи с чем, на основании ч. 2 ст. 25.1, ст. 25.15 КоАП РФ мировым судьей определено рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по имеющимся в деле доказательствам, поскольку неявка ФИО2 не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств дела.

Представитель потерпевшего ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания ходатайств не предоставил.

Изучив материалы рассматриваемого дела, мировой судья пришел к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административной ответственности, за указанное правонарушение, подлежат лица, которые повторно совершили административное правонарушение, предусмотренного частью 1 ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за исключением самовольного подключения к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам.

Самовольное подключение к электрическим сетям, а равно самовольное (безучетное) использование электрической энергии, совершенное повторно, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электроэнергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электроэнергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электроэнергии.

В соответствии с п. 2 общих положений вышеуказанного постановления под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, а также потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, заключениями экспертов, показаниями специальных технических средств, иными документами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что вина ФИО2 в совершенном правонарушении подтверждается следующими процессуальными документами:

- определением по делу об административном правонарушении от 24.10.2023 года;

- протоколом об административном правонарушении 86 № 189782 от 24.10.2023 года, в котором указаны обстоятельства совершенного ФИО2 административного правонарушения. Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, ФИО2 разъяснены, копия протокола вручена, что подтверждается её подписью в соответствующих графах протокола об административном правонарушении;

- рапортом врио УУП и ПДН ОП ОМВД России по Березовскому району ст. сержанта полиции * от 24.10.2023 года;

- копией акта №2 от 17.10.2023 о самовольном присоединении потребителя к энергопринимающим устройствам электрической сети по адресу *;

- копией акта от 17.10.2023 об ограничении режима потребления электрической энергии по адресу ул. *;

- копией акта от 06.05.2023 об ограничении режима потребления электрической энергии по адресу *;

- рапортом врио УУП и ПДН ОП ОМВД России по Березовскому району ст. сержанта полиции * от 23.10.2023 года;

- объяснением ФИО2 от 24.10.2023 года, в котором ФИО2 признает факт самовольного подключения квартиры, в которой она проживает, к сетям электроснабжения;

- копией постановления мирового судьи судебного участка №2 Березовского судебного района ХМАО-Югры, по делу об административном правонарушении от 03.08.2021 года №5-540-0302/2021, о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указанное постановление вступило в законную силу 28.08.2021 года;

- справкой на физическое лицо, согласно которой ФИО2 привлекалась к административной ответственности за совершение однородных правонарушений;

- копией паспорта на имя ФИО2, место регистрации указано *;

- копией свидетельства о государственной регистрации права, согласно которой жилое помещение, расположенное по адресу *, на праве долевой собственности принадлежит ФИО2- доля в праве 1/4;

- копия постановления об окончании исполнительного производства от 05.09.2023 года, согласно которого штраф, по постановлению №5-540-0302/2021, не оплачен, исполнительное производство окончено в виду истечения срока давности исполнительного документа.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд признает их достоверными, поскольку они нашли свое объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства, получены с соблюдением требований КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Березовского судебного района ХМАО-Югры, по делу об административном правонарушении от 03.08.2021 года №5-540-0302/2021, ФИО2 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Указанное постановление не обжаловалось и вступило в законную силу 28.08.2021 года.

Согласно копии постановления об окончании исполнительного производства от 05.09.2023 года, штраф, по постановлению №5-540-0302/2021, не оплачен, исполнительное производство окончено 05.09.2023 в виду истечения срока давности исполнительного документа.

В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Таким образом, совокупность доказательств позволяет суду сделать вывод о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 7.19 КоАП РФ.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 7.19 КоАП РФ – повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ, за исключением самовольного подключения к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам.

Обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

Обстоятельств, перечисленных в ст. 29.2 КоАП РФ, исключающих возможность рассмотрения дела, не имеется.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, предусмотренным ст. 4.3 КоАП РФ, суд относит повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 настоящего Кодекса.

Согласно ч.2.2 ст.4.1 К РФ об АП при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

Более того, мировой судья принимает во внимание Постановление Конституционного суда РФ от 17.01.2013г. N1-П, согласно правовой позиции которого, в ряде случаев назначение даже минимально возможного штрафа, может приобретать характер чрезмерного административного взыскания. Соответственно, в действующей системе правового регулирования применение в отношении юридического лица значительного по размеру нижнего предела административного штрафа, не исключает превращения такого административного штрафа из меры воздействия, направленной на предупреждение административных правонарушений, в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности. Кроме того, меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

Минимальный размер штрафа, установленный ч.2 ст.7.19 КоАП РФ составляет 15 000 рублей.

Поскольку установленный санкцией ч.2 ст.7.19 КоАП РФ значительный минимальный размер административного штрафа в рамках настоящего дела способен неоправданно нарушить нормальную жизнедеятельность ФИО2, наложение административного штрафа в установленных соответствующей административной санкцией пределах не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав ФИО2, в силу чего мировой судья находит возможным назначить наказание ниже нижнего предела санкции.

Руководствуясь ст.ст.3.5, ст.4.1, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.7.19 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей 00 копеек.

Административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по ХМАО-Югре (Департамент административного обеспечения ХМАО-Югры, л/с <***>), банк получателя: РКЦ Ханты-Мансийск//УФК по ХМАО-Югре г. Ханты-Мансийск, ИНН <***>, КПП 860101001, Код ОКТМО 71812000, номер счета получателя (номер казначейского счета) 03100643000000018700, р/счет <***>, БИК 007162163, КБК 72011601073010019140, УИН 0412365400035007222307126, «*».

Постановление может быть обжаловано в Берёзовский районный суд непосредственно или через мирового судью судебного участка №2 Березовского судебного в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья

судебного участка № 2

Березовского судебного района подпись ФИО1

Копия верна:

Мировой судья

судебного участка № 2

Березовского судебного района ФИО1