УИД:42MS0135-01-2025-001726-29 Дело № 5-245/2025-6

ПОСТАНОВЛЕНИЕ По делу об административном правонарушении

г. Кемерово 13 октября 2025 года

Резолютивная часть оглашена 09 октября 2025 года. Мировой судья судебного участка № 6 Центральногосудебного района г.Кемерово Маркова Е.А.,

С участием защитника ООО СК «Линия Докторов» Криковцова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст.20.35 ч.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью стоматологическая клиника «Линия докторов», <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

Обществом с ограниченной ответственностью стоматологическая клиника «Линия докторов», расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее - ООО СК «Линия докторов»), в период с 18.02.2021 г. по 19.03.2021 г. нарушило требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, а именно, в нарушение п. 9 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) министерства здравоохранения российской федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 № 8, не создало комиссию по обследованию и категорированию объекта (территории) - здания ООО СК «Линия докторов», при этом его действия не содержали признаков уголовно наказуемого деяния. Защитник ООО СК «Линия Докторов» Криковцов А.С., действующий на основании доверенности от 20.02.2023 г. в судебном заседании вину признал, в содеянном раскаялся, подтвердил, что директором ООО СК «Линия Докторов», в установленный срок не была создана комиссия по обследованию и категорированию ООО СК «Линия Докторов», в настоящее время соответствующая работа проведена, приказом от <ОБЕЗЛИЧЕНО> « О создании комиссии по обследованию и категорированию объектов ООО СК «Линия Докторов» проведено обследование и категорирования объекта, паспорт составлен, утвержден и согласован соответствующими органами. Просил строго не наказывать.

Суд, заслушав пояснения защитника Криковцова А.С., исследовав и проверив письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, приходит к выводу о том, что обстоятельства совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств:

- протоколом <ОБЕЗЛИЧЕНО> об административном правонарушении от 16.09.2025 г., согласно которому юридическое лицо - ООО СК «Линия Докторов», расположенное по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в нарушение пункта 9 Требований к антитеррористической защищенности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 № 8, в 00 часов 00 минуту 19.03.2021 года не обеспечило создание комиссии по обследованию и категорированию объекта (стоматологической клиники) при вводе в эксплуатацию нового объекта здравоохранения в течение 30 дней со дня окончания мероприятий по его вводу в эксплуатацию и проведение работы комиссии в течение 60 рабочих дней (л.д. 8-12); - протоколом заседания антитерростической комиссии Кемеровской области -Кузбасса от 21.06.2023 г. (л.д.13-19); - письмом ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по Кемеровской области -Кузбассу от 14.08.2025 г. №<ОБЕЗЛИЧЕНО>;

- письменными объяснениями Криковцов А.С. в протоколе об административном правонарушении, который подтвердил, что, руководство ООО СК «Линия Докторов» не было информировано о необходимости обследования (категорирования) и разработки паспорта безопасности. Никакие документы, регламентирующие порядок и обязанности категорирования объекта в период деятельности в ООО СК «Линия Докторов» не поступали. После получения письма от 14.08.2025 г., издан приказ о создании комиссии и начаты работы по обследованию;

- ответом ООО СК «Линия докторов» начальнику ФГКУ «УВО ВНГ России по Кемеровской области-Кубассу» №<ОБЕЗЛИЧЕНО> г.; - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО СК «Линия докторов» по состоянию на 27.08.2025 г., согласно которой ООО СК «Линия Докторов» является юридическим лицом с единственным учредителем/участником ФИО1 Основным видом деятельности ООО (<ОБЕЗЛИЧЕНО>) является стоматологическая практика (<ОБЕЗЛИЧЕНО> дополнительными: торговля розничная прочая в специализированных магазинах (<ОБЕЗЛИЧЕНО> деятельность в области медицины прочая, (код 86.90), образование дополнительное детей и взрослых (код 85.41); ООО СК «Линия Докторов» имеет лицензию <ОБЕЗЛИЧЕНО> г. на осуществление медицинской деятельности по видам согласно приложениям по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> - договором аренды недвижимого имущества <ОБЕЗЛИЧЕНО> г., согласно которому здание стоматологической клиники общей площадью 116,1 кв. м, расположенное по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, принадлежащее на праве собственности ФИО2 по договору аренды недвижимого имущества №3, заключенному 30.12.2022 г. между ИП ФИО2 и ООО СК «Линия Докторов» в лице его директора ФИО1, передано ООО во временное владение и пользование для размещения стоматологической клиники (л.д. 31-38). Суд признает письменные материалы дела достоверными и допустимыми доказательствами, поскольку они получены уполномоченными должностными лицами в соответствии с требованиями закона и не противоречат друг другу.

Совокупность собранных по делу доказательств суд считает достаточной для рассмотрения дела по существу. Постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 № 8 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий). Указанные Требования устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, включая вопросы инженерно-технической укрепленности этих объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий). В соответствии с пунктами 5, 7, 8, 9 вышеназванных Требований в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта проводится их категорирование. Для проведения категорирования объекта (территории) решением руководителя органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), назначается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории). В состав комиссии включаются представители органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), работники объекта (территории), а также представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по месту нахождения объекта (территории) (по согласованию). Комиссия назначается: при вводе в эксплуатацию нового объекта (территории) - в течение 30 дней со дня окончания мероприятий по его вводу в эксплуатацию. Срок работы комиссии определяется назначившим комиссию руководителем органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), в зависимости от сложности объекта (территории) и составляет не более 60 рабочих дней. Однако судом установлено, что ООО СК «Линия Докторов» вышеназванные положения Требований к антитеррористической защищенности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 № 8, не выполнило; признаки уголовно наказуемого деяния отсутствуют. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Обстоятельств, исключающих административную ответственность юридического лица, предусмотренных ч. 4 ст. 2.1 КоАП РФ, судом не установлено. На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что действия (бездействие) юридического лица - ООО СК «Линия Докторов» надлежит квалифицировать по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, поскольку оно допустило нарушение требований к антитеррористической защищенности объекта, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, статьями 11.15.1 и 20.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, если такие действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Вину юридического лица - ООО СК «Линия Докторов» в совершении данного правонарушения суд считает полностью доказанной. Оснований для прекращения производства по делу, переквалификации, освобождения ООО СК «Линия Докторов» от административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, суд не усматривает. Оснований для признания совершенного ООО СК «Линия Докторов» административного правонарушения малозначительным, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ООО СК «Линия Докторов», являются признание вины, привлечение к административной ответственности впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО СК «Линия Докторов», судом не установлено. При таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить наименование организации, наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа, поскольку данный вид наказания обеспечивает достижение целей и задач административного наказания, предусмотренных законом и, с учетом конкретных обстоятельств дела, является справедливым. Однако, при назначении наименование организации наказания суд учитывает следующее. Согласно части 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. В соответствии с частью 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица. Судом установлено, что наименование организации включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 10.10.2020 г. (категория микропредприятие).

Санкцией части 1 статьи 20.35 КоАП РФ не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, поэтому административный штраф ООО СК «Линия Докторов» должен назначаться в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 20.35 КоАП РФ. Учитывая статус юридического лица, наличие смягчающих обстоятельств, с учетом положений части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ, улучшающей правовое положение Общества, конкретные обстоятельства дела, суд полагает возможным назначить наименование организации наказание в виде административного штрафа, снизив его размер до 50 000 руб. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Стоматологическая клиника «Линия докторов» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей. Реквизиты для перечисления штрафа:

УФК МФ РФ по Кемеровской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кемеровской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 420501001 Расчетный счет: <***>, корреспондентский счет 40102810745370000032, Банк получателя отделение банка России/УФК по Кемеровской области-Кузбассу г. Кемерово г. Кемерово БИК 013207212, ОКТМО 32701000, КБК 874 116 01203 01 9000 140 УИН 0348809342013550024520251 Квитанцию об оплате штрафа предоставить на судебный участок №6 Центрального судебного района г.Кемерово. Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Кемерово в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья Е.А.Маркова Копия верна: