дело № 5-28-340/2023 34 MS0017-01-2023-003312-44

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении (резолютивная часть) 17.10.2023 года р.п. Городище Волгоградской области

Мировой судья судебного участка № 28 Городищенского судебного района Волгоградской области Сергеева А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца р<АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, водительское удостоверение <НОМЕР>

УСТАНОВИЛ:

12.08.2023 года в 09 часов 00 минут при проведении выездного обследования с целью выполнения мероприятий по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на р. Донская Царица, в 3 км юго-восточнее х. ФИО2, Калачевского района, Волгоградской области было выявлено, что гр. ФИО1 осуществлял лов рыбы с берега на 4 (четыре) удочки с общим количеством крючков 12 шт.

В связи с чем, количество крючков в соответствии с Правилами рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 09.01.2020 № 1 превышено. Материалы дела об административном правонарушении представлены на рассмотрение мировому судье.

ФИО1, будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился, о причинах неявки не уведомил В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ФИО1

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о наличии оснований, для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. Отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, регулируются Федеральным законом от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». В силу частей 1, 2 статьи 43.1 Закона о рыболовстве Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (часть 4 статьи 43.1 Закона о рыболовстве). Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 года N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства" к нарушениям правил осуществления рыболовства относится, в том числе, несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства). В соответствии с п. 49.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 09.01.2020 № 1 (Зарегистрировано в Минюсте России 12.03.2020 N 57719) при любительском рыболовстве запрещается применение удочек (в том числе донных удочек) и спиннинговых снастей всех систем и наименований с общим количеством крючков (одинарных, двойных или тройных) более 10 штук у 1 гражданина. Согласно ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о наличии оснований, для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. 12.08.2023 года в 09 часов 00 минут при проведении выездного обследования с целью выполнения мероприятий по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на р. Донская Царица, в 3 км юго-восточнее х. ФИО2, Калачевского района, Волгоградской области было выявлено, что гр. ФИО1 осуществлял лов рыбы с берега на 4 (четыре) удочки с общим количеством крючков 12 шт. В связи с чем, количество крючков в соответствии с Правилами рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 09.01.2020 № 1 превышено. Указанные обстоятельствапослужили основанием для составления 12.08.2023 г. государственным инспектором Цимлянского отдела госконтроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов протокола № 166701 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении ФИО1 Вина ФИО1 подтверждается письменными материалами дела протоколом об административном правонарушении № 166701 от 12.08.2023 г., протоколом об аресте товаров, транспортных средств, вещей от 12.08.2023 г., согласно которому, в соответствии со ст. 27.14 КоАП РФ, произведен арест товаров, удочки 4 шт. с 12 крючками. Письменные доказательства согласуются между собой, в связи с чем, мировой судья считает их допустимыми и достоверными доказательствами по делу. Действия ФИО1 мировой судья квалифицирует по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ст. 4.1 КоАП РФ). Обстоятельствам, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ и обстоятельств отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела, не установлено. Установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности не истек.

С учетом изложенного, мировой судья считает необходимым признать ФИО1 виновным в совершении указанного административного правонарушения и назначить ему административное наказание в пределах санкции ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 3.2 КоАП РФ конфискация предмета административного правонарушения включена в перечень административных наказаний, которые могут устанавливаться и применяться к лицам, совершившим административные правонарушения. Из статьи 3.7 КоАП РФ также следует, что конфискация применятся в качестве меры административного наказания. В силу ч.ч. 1, 3 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушения, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращение их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожения. Мировой судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об изъятых вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в части 1 статьи 29.9 КоАП РФ. В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 ноября 2010 г. № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство» санкцией части 2 статьи 8.37 указанного Кодекса предусмотрено дополнительное административное наказание в виде конфискации судна и других орудий (например, удочек, спиннингов, сетей, неводов, тралов, ловушек), используемых исключительно для добычи (вылова) водных биоресурсов, то есть изъятия таких ресурсов из среды обитания. Исходя из положений части 4 статьи 3.7 названного Кодекса административное наказание в виде конфискации судна и орудия совершения административного правонарушения (орудия добычи (вылова) водных биоресурсов) может быть назначено только собственнику такого имущества, признанному виновным в совершении административного правонарушения. Между тем, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, сведений о принадлежности удочек в количестве 4 шт. с 12 крючками, ФИО1 на праве собственности не представлено. При указанных обстоятельствах дела, мировой судья приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ без конфискации орудий лова. Руководствуясь ст. ст. 8.37, 29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, <ДАТА2> рождения, признать виновным в совершении админ ФИО1 истративного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, назначить ему наказание в пределах санкции статьи в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей, без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Удочки 4 шт., находящуюся на хранение у ФИО1, оставить по принадлежности.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в адрес судебного участка № 28 Городищенского судебного района Волгоградской области.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, оно будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Взыскатель: Получатель - УФК по Волгоградской области (Комитет Юстиции Волгоградской области, 04292000030) ИНН <***>, КПП 346001001, № счета банка получателя платежа 03100643000000012900, наименование банка получателя платежа: отделение Волгоград Банка России//УФК по Волгоградской области г. Волгоград, БИК 011806101, № кор. счета банка получателя платежа 40102810445370000021, КБК 80311601083010037140, ОКТМО 18605000, УИН 0355266600003300004455483, назначение платежа: административный штраф по постановлению № 5-28-340/2023 от 17.10.2023 г. в отношении ФИО1. Настоящее постановление можетбыть обжаловано в течение 10-ти суток со дня получения или вручения его копии в Городищенский районный суд Волгоградской области.

Мировой судья: А.В. Сергеева