Постановление по делу № 5-377/2023 от 05.10.2023 - об административном правонарушении №5-377/2023 05 октября 2023 года с. Красный Яр Мировой судья судебного участка №146 Красноярского судебного района Самарской области Чайников Ю.В., с участием помощника прокурора Красноярского района Самарской области Гаврилова А.Э., рассмотрев материал об административном правонарушении.

ПОСТАНОВЛЕНИЕпо делу об административном правонарушении №5-377/2023 05 октября 2023 года с. Красный Яр Мировой судья судебного участка №146 Красноярского судебного района Самарской области Чайников Ю.В., с участием помощника прокурора Красноярского района Самарской области Гаврилова А.Э., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца город <АДРЕС>, Республика <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>; паспорт <НОМЕР>

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области проведена проверка исполнения требований законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов, проведены надзорные мероприятия, в ходе которых выявлены нарушения.

В ходе проверки установлено, что ИП <ФИО1>, зарегистрированное по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС> Яр, ул. <АДРЕС>, осуществляет деятельность розничной торговли продуктами питания (магазин «Валентина» по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС> Яр, ул. <АДРЕС>., которое оборудовано собственным входом и крыльцом с лестничным маршем. Вход в магазин «Валентина» не соответствует предъявляемым требованиям доступа инвалидов-колясочников, поскольку не оборудован пандусом. Таким образом, индивидуальным предпринимателем <ФИО1> надлежащих мер по созданию условий инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объекту торговли не принято.

Приведенные обстоятельства указывают на наличие в бездействиях ИП <ФИО1> состава административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ. <ФИО1> в судебное заседание не явилась, правильно и своевременно был извещена о дне и времени судебного заседания, что подтверждается телефонограммой. Ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, с протоколом согласна.

Помощник прокурора <ФИО2>, доводы изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив все имеющиеся в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, прихожу к следующим выводам. В силу требований ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерации - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной зашиты. В силу ст. 15 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно - спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставленным в них услугам. К объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся: жилые здания государственного и муниципального жилищного фонда; административные здания и сооружения; объекты культуры и культурно-зрелищные сооружения (театры, библиотеки, музеи, места отправления религиозных обрядов и т.д.); объекты и учреждения образования и науки, здравоохранения и социальной защиты населения; объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, кредитные учреждения; гостиницы, отели, иные места временного проживания; физкультурно-оздоровительные, спортивные здания и сооружения, места отдыха, парки, сады, лесопарки, пляжи и находящиеся на их территории объекты и сооружения оздоровительного и рекреационного назначения, аллеи и пешеходные дорожки; объекты промышленного назначения, в производственном процессе которых возможно участие инвалидов; объекты и сооружения транспортного обслуживания населения, связи и информации: железнодорожные вокзалы, аэровокзалы, аэропорты, другие объекты автомобильного, железнодорожного, водного и воздушного транспорта, обслуживающие население; станции и остановки всех видов городского и пригородного транспорта; здания и сооружения связи и информации; производственные объекты, объекты малого бизнеса и другие места приложения труда; тротуары, переходы улиц, дорог и магистралей; прилегающие к вышеперечисленным зданиям и сооружениям территории и площади. В соответствии со ст. 15 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон <НОМЕР> -ФЗ) федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): - условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации) к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; - возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски и другие. Законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на ряде принципов, одним из которых является обеспечение инвалидов условиями для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения (статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в процессе строительства, реконструкции, ремонта и благоустройства должны оснащаться следующими приспособлениями и оборудованием: визуальной и звуковой информацией; специальными указателями около строящихся и ремонтируемых объектов; звуковой сигнализацией у светофоров; телефонами-автоматами или иными средствами связи, доступными для инвалидов; санитарно-гигиеническими помещениями; пандусами и поручнями при входах в здания, у лестниц привокзальных площадей, платформ, остановок маршрутных транспортных средств и мест посадки и высадки пассажиров; пологими спусками у тротуаров в местах наземных переходов улиц, дорог, магистралей и остановок городского транспорта общего пользования; специальными указателями переходов улиц и маршрутов движения инвалидов по территории вокзалов, городских парков и других рекреационных зон; пандусами или подъемными устройствами у лестниц на лифтовых площадках, а также при входах в наземные и подземные переходы улиц, дорог и магистралей; специальными поручнями, ручками или другими приспособлениями для удобства нахождения инвалидов в общественном транспорте на отведенных для них местах; специальными указателями мест для бесплатной парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на автостоянках и в местах парковки транспортных средств (до 10 процентов мест, но не менее одного места) Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> утвержден Свод правил - СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения (далее СНиП 35-01-2001.) Согласно СНиП 35-01-2001 в общественном или производственном здании должен быть минимум один вход, доступный для МГН, поверхности земли из каждого для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. В соответствии со ст.16 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» юридические и должностные лица за уклонение от исполнения предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В подтверждение вины <ФИО1> в совершении данного административного правонарушения представлены следующие доказательства: решение о проведении проверки от <ДАТА5> <НОМЕР> уведомлением о результатах рассмотрения материалов о согласовании проверки в отношении ИП <ФИО1>; объяснением <ФИО1>, фотофиксацией правонарушения.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При определении вида и размера административного наказания <ФИО1> в соответствии со статьей 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административную ответственность, не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9- 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженку город <АДРЕС>, Республика <АДРЕС>, зарегистрированную по адресу: <АДРЕС>; паспорт <НОМЕР>, виновной в совершении административного правонарушения по ст.9.13 КоАП РФ и назначить ей наказание в размере 2000 (две тысячи) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель : Получатель: УФК по Самарской области (Службы мировых судей Самарской области, л/с <***>); Банк получателя: отделение Самара, г. Самара; БИК 013601205; ИНН <***>; КПП 631101001; расчетный счет <***>; ОКТМО 36628000; КБК 71511601093019000140, УИН 0319929300000000001443335 Штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноярский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка №146 Красноярского судебного района Самарской области Мировой судья Чайников Ю.В.