ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

5 октября 2023 года г. Шелехов<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 117 г. Шелехов и Шелеховского района Иркутской области Инхиреева И.А. (<...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-550/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении

ФИО4, родившегося <ДАТА2> в г. <АДРЕС> <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, проживающего по адресу: г. <АДРЕС> работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <НОМЕР> от <ДАТА3>,

УСТАНОВИЛ:

29.08.2023 в 23:12 на ул. <АДРЕС> около стр. 24А по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> области водитель транспортного средства - автомобиля <ОБЕЗЛИЧЕНО> с государственным регистрационным знаком <НОМЕР> 38 <ФИО1> в нарушение п. 2.3.2 Правил дорожного движения не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. ФИО4 в судебное заседание не явился.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В силу ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Согласие на извещение посредством смс-сообщения ФИО4 не давал. Был извещен о месте и времени слушания дела 18.09.2023 телефонограммой.

Согласно ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства. При отстранении от управления транспортным средством ФИО4 сам назвал адрес регистрации и адрес места жительства. Извещения о месте и времени слушания дела были направлены ФИО4 почтовой связью по указанным им адресам.

Приказом АО «Почта России» от 21.06.2022 № 230-п утвержден Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений. В соответствии с п. 11.2 указанного Порядка почтовые отправления разряда «Судебное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней. При исчислении срока хранения отправлений разряда «Судебное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством РФ, не учитываются. Срок хранения почтовых отправлений исчисляется со следующего рабочего дня ОПС/УКД после поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения. Если последний день хранения РПО, в том числе разряда «Судебное», выпадает на нерабочий день ОПС/УКД, то он переносится на первый рабочий день ОПС/УКД, следующий за выходным/нерабочим днем ОПС/УКД. Возврат РПО должен быть произведен во второй рабочий день ОПС/УКД, следующий за выходным/нерабочим днем ОПС/УКД. Особенности доставки (вручения), хранения почтовых отправлений разряда «Судебное» (почтовых отправлений федеральных судов, конституционных (уставных) судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов), устанавливаются Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 №234. Пункт 34 данных Правил предусматривает аналогичные приведенным выше правила вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное». Согласно сайту АО «Почта России» почтовое отправление с ШПИ 80096088951620, направленное по адресу фактического проживания ФИО4, прибыло в место вручения в среду 20.09.2023, в этот же день была сделана попытка вручения, но неудачная. Семидневный срок хранения начал течь с 21.09.2023 и истек в среду 27.09.2023. В этой связи почтовое отправление правомерно было возвращено на судебный участок 28.09.2023<ДАТА>

Согласно сайту АО «Почта России» почтовое отправление с <НОМЕР>, направленное по адресу регистрации ФИО4, прибыло в место вручения в среду <ДАТА8>, затем 21.09.2023 была сделана попытка вручения, но неудачная. Семидневный срок хранения начал течь с 22.09.2023 и должен был истечь в четверг 28.09.2023. В этой связи почтовое отправление могло быть возвращено на судебный участок 29.09.2023, но было возвращено уже 28.09.2023. Однако тот факт, что почтовое отправление было возвращено до истечения срока его хранения, не свидетельствует, что это не позволило ФИО4 реализовать свое право на получение юридически значимой корреспонденции. Не имеется сведений о том, что ФИО4 обратился в ОПС за получением указанного выше почтового отправления, но ему было отказано в выдаче в связи с преждевременным возвращением письма отправителю. Такая позиция мирового судьи согласуется с позицией Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, выраженной в постановлении от 26.01.2023 № П16-1/2023. Мировой судья принял надлежащие меры к извещению ФИО4 о времени и месте рассмотрения дела, однако последний своевременное поступление судебной корреспонденции не контролировал и не обеспечил. При этом ФИО4 достоверно было известно о рассмотрении в суде дела об административном правонарушении, и он как лицо, добросовестно пользующееся предоставленными ему процессуальными правами, должен был следить за судьбой производства по делу об административном правонарушении. Имея реальную возможность реализовать право на непосредственное участие в судебном заседании, данное право ФИО4 предпочел не реализовывать по своему усмотрению.

ФИО4 о том, что его неявка в судебное заседание вызвана уважительными причинами, мировому судье не сообщил, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявил. Поэтому во избежание необоснованного нарушения баланса публичных и частных интересов мировой судья приходит к выводу, что дело может быть рассмотрено по существу в его отсутствие. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В силу п. 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Административная ответственность за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, установлена ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ. Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, является водитель - лицо, управляющее транспортным средством. Согласно протоколу об отстранении от управления транспортным средством 38 МС 280333 от 29.08.2023 ФИО4 29.08.2023 в 22:43 на ул. <АДРЕС> около стр. 24А по ул. <АДРЕС> в г. Шелехов Иркутской области управлял транспортным средством <ОБЕЗЛИЧЕНО> с государственным регистрационным знаком <НОМЕР> 38. Все процессуальные документы по делу составлены в отношении ФИО4 как водителя. В ходе процессуальных действий ФИО4 факт управления транспортным средством не оспаривал, пояснил, что ехал домой. Согласно видеозаписи процессуальных действий ФИО4 при составлении в отношении него административного материала однозначно понимал, что материал оформляется в отношении него как водителя, однако, он был согласен с этим и не указывал, что не управлял транспортным средством, а также, что им управляло какое-то другое лицо.

При рассмотрении дела ФИО4 факт управления транспортным средством не оспорил, доказательств в его опровержение не представил.

Также данный факт подтверждается записью с видеорегистратора патрульного автомобиля и записью с мобильного телефона инспектора ДПС, на которой зафиксировано нахождение ФИО4 на месте водителя за рулем транспортного средства.

Учитывая изложенное в совокупности, мировой судья приходит к выводу, что ФИО4 являлся субъектом ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 6 ст. 27.12 КоАП РФ лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние опьянения. В силу п. 2.3.2 Правил дорожного движения водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Данный порядок установлен Правилами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА16> <НОМЕР>. Пункт 2 данных Правил предусматривает, что достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие у него запаха алкоголя изо рта, неустойчивости позы, нарушения речи, резкого изменения окраски кожных покровов лица, поведения, не соответствующего обстановке. Для должностного лица ГИБДД основанием полагать, что водитель ФИО4 находился в состоянии опьянения, стало наличие у него таких признаков опьянения как запах алкоголя изо рта, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица, что согласуется с п. 2 Правил. Поскольку водитель ФИО4 имел признак опьянения, инспектор ДПС правомерно отстранил его от управления транспортным средством и предложил ему пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения на месте с применением технического средства.

При этом перед отстранением от управления транспортным средством инспектор ДПС разъяснил <ФИО2> права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст. 25.1 КоАП РФ. В соответствии с п. 3 указанных выше Правил освидетельствование на состояние алкогольного опьянения осуществляется с использованием средств измерений утвержденного типа, обеспечивающих запись результатов измерения на бумажном носителе, поверенных в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Перед освидетельствованием на состояние алкогольного опьянения должностное лицо, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, информирует освидетельствуемого водителя транспортного средства о порядке освидетельствования с применением средства измерений (в соответствии с руководством по эксплуатации средства измерений), наличии сведений о результатах поверки этого средства измерений в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений (п.4 Правил). <ФИО2> был разъяснен порядок освидетельствования с применением технического средства измерения, продемонстрирован алкотестер, целостность клейма государственного поверителя на нем, копия свидетельства о поверке алкотестера, где указаны номер и адрес сведений о результатах поверки этого средства измерений в ФИФ ОЕИ.

Однако ФИО4 отказался пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения. В соответствии с п. 8 Правил направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель транспортного средства подлежит: при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Так как ФИО4 отказался пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, он обоснованно был направлен должностным лицом ГИБДД на медицинское освидетельствование на состояние опьянения и данное требование являлось законным. О направлении ФИО4 на медицинское освидетельствование на состояние опьянения инспектором ДПС был составлен протокол, который полностью соответствует предъявляемым к нему требованиям. <ФИО2> предварительно было разъяснено, что при отказе от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения водитель подлежит ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ. Однако ФИО4 отказался проходить медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Установленный порядок направления водителя на прохождение медицинского освидетельствования на состояние опьянения инспектором ДПС в отношении ФИО4 был соблюден, требование должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения было законным. Протокол об административном правонарушении 38 РП 301325 от 29.08.2023 был составлен инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по <АДРЕС> району <ФИО3> с участием ФИО4 Протокол соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Копию протокола ФИО4 получил, что зафиксировано на видеозаписи процессуальных действий.

Исправление в протокол - зачеркнуто слово «медицинское» в предложении «отказался от прохождения медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения на месте», было внесено в присутствии ФИО4, оговорено должностным лицом на видеозапись.

Тот факт, что ФИО4 отказывался ставить свои подписи в процессуальных документах, выражать в них свое волеизъявление в письменной форме, на законность процессуальных документов как доказательств не влияет, поскольку весь ход процессуальных действий был зафиксирован на видеозаписи.

Оценив в совокупности и взаимной связи собранные по делу доказательства, мировой судья признает их допустимыми, достоверными, достаточными доказательствами совершения <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.26 КоАП РФ. Оснований для признания доказательств недопустимыми не имеется.

Действия ФИО4 не содержат уголовно наказуемого деяния. Поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.26 КоАП РФ, образует сам факт отказа водителя от выполнения законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, вне зависимости от наличия такого состояния в действительности, мировой судья приходит к выводу, что так как водитель ФИО4, управлявший транспортным средством с признаками опьянения, не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, его действия, не содержащие признаков уголовно наказуемого деяния, подлежат квалификации по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ. Срок давности привлечения ФИО4 к административной ответственности не истек. Санкция ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет. В соответствии с абз. 2 п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, является лицо, которое на момент совершения административного правонарушения не получало такое право в установленном законом порядке, лицо, срок действия соответствующего удостоверения которого истек, а также лицо, действие права управления транспортными средствами которого прекращено судом в связи с наличием медицинских противопоказаний или медицинских ограничений (ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»). К таким лицам административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами не применяется. Согласно абз. 4 п. 8 данного Постановления Пленума лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (ст. 3.8 КоАП РФ) либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами (ст. 47 УК РФ). По истечении срока назначенного административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами или наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами лицо не является лишенным права управления транспортными средствами (п. 9 Постановления Пленума от 25.06.2019 № 20). В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. 16.12.2013 ФИО4 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на 1 год 6 месяцев. Водительское удостоверение <НОМЕР>, выданное ему 07.08.2013, ФИО4 сдал в ГИБДД 20.02.2014, срок лишения права управления транспортными средствами истек 20.08.2015. Штраф в размере 30 000 руб. ФИО4 уплачен.

Согласно ч. 4 ст. 47 УК РФ в случае назначения наказания в виде лишения права заниматься определенной деятельностью в качестве дополнительного наказания к обязательным работам, его срок исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу. Приговором мирового судьи судебного участка № 117 г. Шелехов и Шелеховского района Иркутской области от 28.12.2016 по делу № 1-81/2016 ФИО4 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 320 часов обязательных работ с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на 2 года 6 месяцев.

Приговор не был обжалован, вступил в законную силу 09.01.2017. Соответственно, срок наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами у ФИО4 истек 09.07.2019. В соответствии с информацией УУИ Шелеховского района ФИО4 снят с учета по обязательным работам 31.07.2017, в связи отбытием лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами снят с учета 08.07.2019<ДАТА> Следовательно, по состоянию на 29.08.2023 ФИО4 не являлся лицом, лишенным права управления транспортными средствами, и также не являлся лицом, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения, не имел судимости за совершение преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ.

Согласно карточке операций с водительскими удостоверениями водительское удостоверение ФИО4 действительно до 07.08.2023. В соответствии с п. 5 Приложения № 14 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 № 626 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 № 353», действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 01.01.2022 по 31.12.2023 продлено на три года. Продление срока действия не требует внесения дополнительных изменений в указанные документы. Поскольку срок действия водительского удостоверения был продлен, лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, ФИО4 не являлся.

Таким образом, в отношении ФИО4 обоснованно составлен протокол по ч. 1 ст.12.26 КоАП РФ, наказание в виде лишения права управления транспортными средствами может быть к нему применено.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ФИО4, по материалам дела не установлено. Учитывая характер и высокую степень опасности правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, отсутствие какого-либо воспитательного и исправительного воздействия на ФИО4 назначаемых ему наказаний, мировой судья назначает ФИО4 наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на 1 год 9 месяцев.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на 1 год 9 месяцев. Постановление может быть обжаловано в Шелеховский городской суд Иркутской области через мирового судью в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Разъяснить ФИО4 следующее:

Все имеющиеся у него документы на право управления транспортными средствами, в том числе, водительское удостоверение, удостоверение тракториста-машиниста и т.п. в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления подлежат сдаче в любое подразделение Госавтоинспекции и соответственно Гостехнадзора.

Платежный документ об уплате штрафа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу постановления необходимо представить мировому судье.

Штраф уплачивается по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, л/с <***>), банк получателя: Отделение Иркутск Банка России // УФК по Иркутской области г.Иркутск ИНН <***>, КПП 380801001, Расчетный счет: № <***> КБК 18811601121010001140, ОКТМО 25655000, БИК 012520101, УИН 18810438232220003357Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч.1 настоящей статьи (шестьдесят дней), судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Согласно ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные ч. ч. 1 - 3.1 ст. 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов. В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. Частью 2 ст. 12.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами. Статьей 264.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Мировой судья И.А. Инхиреева