Решение по административному делу

УИД 63MS0128-01-2025-000385-18 Копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 04 марта 2025 года село ФИО3 судья судебного участка № 128 Большеглушицкого судебного района Самарской области Кулешова А.Ю., рассмотрев в селе Большая Черниговка Самарской области, Микрорайон, д. 3, дело № 5 - 112/2025 об административном правонарушении в отношении

ФИО4, <ДАТА2> по части 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола № 11/25/63006-АП об административном правонарушении от 30 января 2025 года ФИО5, обязанная выплачивать алименты на основании исполнительного листа по делу № 2-335/2017 от 25 мая 2017 года, выданного Большеглушицким районным судом Самарской области, на содержание несовершеннолетнего ребенка: сына <ФИО1>, <ДАТА6> в ползу МУ «Управление по вопросам семьи и демографии муниципального района Большечерниговский Самарской области» в период с 01 октября 2023 года по 30 января 2025 года выплату алиментов не осуществляла, никаких мер по погашению образовавшейся задолженности не предприняла, задолженность за указанный период составляет 339382,38 рублей, общая сумма задолженности составляет 403 200,04 рублей, при этом такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание на рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО5 явилась, ей разъяснена статья 51 Конституции Российской Федерации, статья 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с вменяемым правонарушением согласилась, пояснила, что алименты действительно не выплачивала в установленном порядке, поскольку не работает, в ЦЗН на учете в качестве безработного не состоит. Представитель потерпевшего МУ «Управление по вопросам семьи и демографии муниципального района Большечерниговский Самарской области» в судебное заседание не явился, о дне слушания извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили мирового судью, каких-либо ходатайств, в том числе об отложении судебного заседания не заявляли.

В соответствии с положениями главы 25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях участниками производства по делам об административных правонарушениях являются лицо, в отношение которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители физического лица, законные представители юридического лица, защитник и представитель, а также Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей. В силу части 3 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. На основании изложенного, поскольку о дате судебного заседания потерпевшие извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от потерпевшего не поступило, мировой судья считает возможным принять решение по имеющимся в деле материалам в отсутствие потерпевшего МУ «Управление по вопросам семьи и демографии муниципального района Большечерниговский Самарской области».

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО5 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Часть 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации провозглашает, что забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей. В силу частей 1, 3 ст. 1 Семейного кодекса РФ детство в Российской Федерации находятся под защитой государства; регулирование семейных отношений осуществляется, в частности, в соответствии с принципом приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних членов семьи. В развитие приведенных положений федеральный законодатель в статье 80 Семейного кодекса Российской Федерации урегулировал порядок и условия исполнения родителями обязанности по содержанию своих несовершеннолетних детей. В ней, в частности, установлено, что порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно, в связи с чем они вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 Семейного Кодекса Российской Федерации. Обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей, исходя из содержания ст. 80 Семейного кодекса РФ, носит безусловный характер и не связывается законодателем с наличием или отсутствием у гражданина постоянного и достаточного дохода. В случае же, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на их содержание (алименты) взыскиваются в судебном порядке. Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Диспозиция части 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в системной связи с ранее процитированными установлениями семейного законодательства свидетельствует о том, что нарушением судебного решения о взыскании алиментов, влекущим административную ответственность, является неуплата их в том размере, который определил суд. Следовательно, законодателем недопустимым признается как полная неуплата алиментов, так и частичная. Мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении установлено и следует из материалов дела, что Большеглушицким районным судом Самарской области выдан исполнительный лист по гражданскому делу № 2-335/2017 по решению этого же суда от 25 мая 2017 года о взыскании с ФИО6 алиментов на содержание несовершеннолетнего сына <ФИО2> Вячеславовича, <ДАТА6>, начиная с 14 марта 2017 года и до его совершеннолетия, ежемесячно в размере 1/4 части всех видов заработка или иного дохода, но не менее одного минимального размера оплаты труда, в пользу опекуна (попечителя) или приемных родителей, которым ребенок будет передан на воспитание, а в случае помещения в воспитательное, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты населения или другое аналогичное учреждение - для зачисления на счет соответствующего учреждения. Передать <ФИО2> Вячеславовича, <ДАТА>, органу опеки и попечительства для дальнейшего устройства. На основании указанного исполнительного листа в ОСП Большечерниговского района 14 июля 2017 года в отношении ФИО6 возбуждено исполнительное производство № 6321/17/63006-ИП. Как следует из копии повторного свидетельства о заключении брака серии <НОМЕР> от <ДАТА10>, ФИО6, <ДАТА2> рождения, вступила в брака 27 декабря 2017 года и ей присвоена фамилия - ФИО7. 27 апреля 2023 года исполнительное производство № 6321/17/63006-ИП окончено, в связи с тем, что должник работает и копия исполнительного документа направлена по месту получения дохода должника для удержания периодических платежей. Согласно копии трудовой книжки, в период с 26 июля 2022 года по 08 сентября 2023 года ФИО4 осуществляла трудовую деятельность в ОПС Большеглушицкого почтамта, трудовой договор расторгнут по инициативе работника. 30 января 2025 года судебным приставом-исполнителем ОСП Большечерниговского района возбуждено исполнительное производство после возобновления в связи с прекращением трудовой деятельности, номер исполнительного производства изменен на 7497/25/63006-ИП.

ФИО4, достоверно зная о возбужденном в отношении неё исполнительном производстве, в период с 01 октября 2023 года по 30 января 2025 года, в нарушение решения суда, допустила неуплату средств на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере, установленном решением суда, в течение более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства без уважительных причин, в результате чего образовалась задолженность по алиментам в размере 339 382,38 рубля (по состоянию на дату составления протокола об административном правонарушении), общая сумма задолженности составляет 403 200,04 рублей. Доказательств уважительных причин неуплаты алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере, установленном решением суда, материалы дела об административном правонарушении не содержат, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО4 мировому судье не предоставлено. При этом, ФИО4. не имея постоянного источника дохода, являясь трудоспособным лицом, мер к официальному трудоустройству не предпринимала, в Центр занятости населения по вопросу трудоустройства не обращалась.

Таким образом, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении неуплата ФИО4, уведомленной о возбужденном в отношении неё исполнительном производстве, без уважительных причин средств на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере, установленном решением суда, имела место более двух месяцев, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно статье 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо может быть привлечено к административной ответственности за неуплату алиментов в том случае, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Частью 1 статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно. Согласно примечания к указанной статье неуплатой родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, признается неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию. В соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. Бездействие ФИО4 по неуплате алиментов, не содержит уголовно наказуемого деяния. Мировым судьей, при рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что ранее ФИО4 к административной ответственности по статье 5.35.1 части 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неуплату средств на содержание несовершеннолетних детей не привлекалась. Вина ФИО4 в совершении данного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении, в котором изложены все обстоятельства совершенного административного правонарушения, копией исполнительного листа, постановлениями о возбуждении исполнительного производства, постановлением об окончании исполнительного производства, постановлением о расчете задолженности по алиментам, ответом Территориального центра занятости населения муниципального района Большечерниговский, рапортом судебного пристава-исполнителя ОСП Большечерниговского района, копией трудовой книжки, а также другими материалами дела. Указанные выше материалы являются достаточными, достоверными, относимыми, допустимыми и могут явиться основанием для принятия решения о привлечении ФИО4 к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу ФИО4, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не установлено. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административное наказание, мировой судья не усматривает. На основании вышеизложенного, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, мировой судья считает возможным назначить административное наказание в виде обязательных работ в пределах санкции статьи, каких - либо препятствий к назначению наказания в виде обязательных работ, а так же оснований предусмотренных частью 3 статьи 3.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении, мировым судьей не установлено. Руководствуясь ч.1 ст. 5.35.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО4, <ДАТА2>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов с отбыванием наказания не более четырех часов в день в свободное от основной работы, службы или учебы время. Наказание в виде обязательных работ исполнять в соответствии со статьей 32.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснить, что согласно части 1 статьи 32.12 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи о назначении обязательных работ исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, установленном федеральным законодательством.

Разъяснить, что в соответствии с положениями части 7 статьи 32.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении от дальнейшего отбывания обязательных работ в случае наступления оснований, препятствующих отбыванию обязательных работ. Об удовлетворении данного ходатайства судья выносит постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания в виде обязательных работ. В соответствии с частью 12 статьи 32.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае уклонения лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, от отбывания обязательных работ, выразившегося в неоднократном отказе от выполнения работ, и (или) неоднократном невыходе такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократном нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с частью 4 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение от отбывания обязательных работ влечет наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. Органу, исполняющему постановление о назначении наказания в виде обязательных работ о результатах исполнения постановления сообщить мировому судье судебного участка № 128 Большеглушицкого судебного района Самарской области. Постановление может быть обжаловано в Большеглушицкий районный суд Самарской области через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья:/подпись/ Постановление вступило в законную силу <ДАТА15> Копия верна Мировой судья А.Ю. Кулешова