Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-112/2025-1-4 поступило 17.02.2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 630015, <...>, кабинет 4 18 марта 2025 года г. Новосибирск<АДРЕС>

Мировой судья 4 судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска Шишкина О.С., рассмотрев протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, и другие материалы в отношении должностного лица ООО УК "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" Шахова Ф.И.О.1, <ДАТА4> рождения, урож. гор. Новосибирска, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. Новосибирск, ул. <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА5> ГУ МВД России по <АДРЕС> области, работающего генеральным директором ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ,

установил:

Шахов Д.П. <ДАТА6> допустил нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. На рассмотрение дела Шахов Д.П., а также потерпевшая Ф.И.О.2 будучи надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, не явились, причину неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступило. Действующая по доверенности от <ДАТА7> защитник Шахова Д.П.Ф.И.О.3. в ходе рассмотрения дела в обстоятельствами, приведенными в протоколе об административном правонарушении, согласилась, пояснила, что вина Шахова Д.П. в совершении правонарушения имеет место быть. Просила применить наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ в виде предупреждения, поскольку Шахов Д.П. ранее не привлекался к административной ответственности.

Частью 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность должностных лиц в виде предупреждение или наложения административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей за не размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Согласно ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц. Управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе (ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ). Согласно ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом. Федеральным законом от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" регулируются отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении. В силу ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ с 1 июля 2017 года поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом. В соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере в сфере жилищно-коммунального хозяйства, устанавливают порядок, состав способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом, в системе.

В соответствии с пп.11 п.3, п.18 ст.7 Федерального закона № 209-ФЗ, приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014г. определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru. Приказами Минэкономсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Перечень лицензионных требований предусмотрен п. 3 Положения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. N 1110). Главой 11 Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 07.02.2024 № 79/пр утверждена информация, подлежащая размещению в системе ГИС ЖКХ лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договору управления многоквартирным домом, товариществом собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами.

Пунктом 18.2 раздела 18 Приказа № 79/пр предусмотрена к размещению в ГИС ЖКХ информация о проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, в случае если управляющая организация является инициатором проведения такого собрания либо участвует в организации такого собрания, а также в случае представления инициатором собрания в управляющую организацию документов (сообщений, протоколов, решений) о проведении общего собрания.

Указанная информация размещается в системе не позднее 10 дней со дня принятия решения.

В случае, если инициатором проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являлась не управляющая организация, то срок размещения информации о проведении общего собрания в системе ГИС ЖКХ исчисляется с момента предоставления подлинников решений и протокола инициатором общего собрания в управляющую организацию и составляет не более 10 дней. Согласно п. 18 главы 11 Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 07.02.2024 № 79/пр информация о сообщении о проведении общего собрания: Из материалов дела следует, что ООО УК "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" является юридическим лицом, расположено по адресу: г. Новосибирск, ул. <АДРЕС>, осуществляет управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе, его председателем с <ДАТА14> по настоящее время является Шахов Д.П.

ООО УК "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" осуществляет управление многоквартирным домом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. Новосибирска.

Государственной жилищной инспекцией Новосибирской области в рамках в отношении ООО УК "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" проведена внеплановая документарная на предмет соблюдения лицензионных требований к соблюдению лицензиатом требований к размещению информации, установленных ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ в период <ДАТА15> по <ДАТА16> Совершение Шаховым Д.П. административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, скрин с сайта ГИС ЖКХ о просмотре протокола обращения Ф.И.О.2 зарегистрированном в ГЖИ НСО <ДАТА17> за <НОМЕР> заданием ГЖИ НСО на проведение контрольных (надзорных) мероприятий от <ДАТА20> решением ГЖИ НСО о проведении внеплановой документарной проверки от <ДАТА15>г.; актом ГЖИ НСО <НОМЕР> от <ДАТА20> по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, которым установлено нарушение управляющей организацией обязательных лицензионных требований; выпиской из ЕГРЮЛ, в соответствии с которой Шахов Д.П. является с <ДАТА14> по настоящее время генеральным директором ООО УК "<ОБЕЗЛИЧЕНО>". Из приведенных доказательств установлено следующее. Согласно протоколу инициатором общего собрания по ул. <АДРЕС> г. Новосибирска являлся собственник жилого помещения <НОМЕР>. Согласно штампу вх <НОМЕР> протокол общего собрания от <ДАТА21> <НОМЕР> с решениями и иными приложениями был получен управляющей компанией <ДАТА22> во исполнение ч. 1.1. ст. 46 ЖК РФ ООО УК "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" <ДАТА23> <НОМЕР> вх представила подлинники решений и протокол общего собрания собственников помещений в МКД <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. Новосибирске от <ДАТА21> <НОМЕР>.

К протоколу от <ДАТА21> <НОМЕР> приложены:

- протокол <НОМЕР> внеочередного общего собрания собственников на 8 л. - уведомление о проведении общего собрания собственников на 3л. - акт-подтверждение размещения уведомлений о проведении общего собрания на 1 л. - приложение <НОМЕР> к протоколу <НОМЕР> от <ДАТА21> сообщение о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений на 1 л. - приложение <НОМЕР> к протоколу <НОМЕР> от <ДАТА21> акт о размещении сообщения о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений на 1л. - приложение <НОМЕР> к протоколу <НОМЕР> от <ДАТА21> перечень работ и услуг по управлению МКД , услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД на период с <ДАТА24> по <ДАТА25> - приложение <НОМЕР> к протоколу - реестр собственников помещений на 16 л.

- приложение <НОМЕР> решение собственника (бюллетень) на 286 л.

Таким образом, срок размещения управляющей организацией ООО УК "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" информации о проведении общего собрания, результаты которого оформлены протоколом от <ДАТА21> <НОМЕР> не более 10 дней, то есть не позднее <ДАТА26> В рамках проверки установлено, что протокол <НОМЕР> от <ДАТА21>г. размещен в ГИС ЖКХ <ДАТА28>, то есть в установленный законом срок. Однако бюллетени и иные приложения размещены в ГИС ЖКХ только <ДАТА20>, то есть с нарушением срока (должны быть не позднее <ДАТА29>).

Не размещение обязательной информации, в том числе в установленный законом срок, организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом, нарушает право неопределённого круга лиц на доступ к указанной информации.

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст.2.4 КоАП РФ).

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ Шахов Д.П. с <ДАТА14> по настоящее время является генеральным директором ООО УК "<ОБЕЗЛИЧЕНО>"», расположенном по адресу: г. Новосибирск, ул. <АДРЕС>, то есть, он является должностным лицом, а также ответственным лицом за размещение необходимой информации. В соответствии со статьей 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Все доказательства собраны и оформлены с соблюдением требований КоАП РФ, каких-либо процессуальных нарушений в собирании доказательств мировым судьей не установлено. Все доказательства последовательны, полностью согласуются между собой, являются относимыми и допустимыми, взаимодополняют друг друга.

Оснований не доверять вышеперечисленным доказательствам по делу у мирового судьи не имеется.

Таким образом, мировой судья находит установленным, что Шахов Д.П., являясь генеральным директором ООО УК "<ОБЕЗЛИЧЕНО>", исполняя свои обязанности по адресу: г. Новосибирск, ул. <АДРЕС>, <ДАТА6> допустил нарушение срока размещения в ГИС ЖКХ информации, предусмотренной п. 18.2 раздела 18 Приказа № 79/пр, по дому ул. <АДРЕС> в г. Новосибирске (должен был разместить в срок не позднее <ДАТА29>). При таких данных мировой судья находит установленной виновность Шахова Д.П. в совершении указанного административного правонарушения.

Вышеуказанные действия Шахова Д.П. мировой судья квалифицирует по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ - как нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков размещения информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

При назначении административного наказания Шахову Д.П. мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств мировым судьей не установлено по делу.

С учетом изложенного, мировой судья считает возможным назначить Шахову Д.П. административное наказание в виде предупреждения в пределах санкции ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, поскольку установлено, что Шахов Д.П. впервые совершил административное правонарушение ( сведений о привлечении его ранее к административной ответственности не представлено, у судьи не имеется), указанным правонарушением не причинен вред, также как не возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественный ущерб отсутствует. Оснований для признания допущенного правонарушения малозначительным, а также для освобождения Шахова Д.П. от административной ответственности мировым судьей не установлено.

Руководствуясь ст. 29.10, ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать генерального директора ООО УК "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" Шахова Ф.И.О.1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ, на основании санкции которой назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Мировой судья О.С. Шишкина