Дело № 5-88-287/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 16 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка №90 Кировского судебного района г.Волгограда Волгоградской области Скачкова Е.В., и.о. мирового судьи судебного участка № 88 Кировского судебного района г. Волгограда Волгоградской области (400067 <...>),

рассмотрев материал об административном правонарушении, поступивший в судебный участок 25.09.2023 года в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «ПАРАДИГМА», ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, ранее, <ДАТА3>, привлекалось к административной ответственности по ч. 2 ст.14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде взыскания административного штрафа в сумме 125000 рублей, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ПАРАДИГМА» (далее по тексту - ООО «ПАРАДИГМА») совершило административное правонарушение при следующих обстоятельствах: постановлением инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области <НОМЕР> от <ДАТА3> ООО «ПАРАДИГМА» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде взыскания административного штрафа в сумме 125000 рублей. <ДАТА4> постановление вступило в законную силу, штраф должен был быть уплачен в срок до <ДАТА5> Однако, в установленный срок административный штраф ООО «ПАРАДИГМА» уплачен не был. Представитель ООО «ПАРАДИГМА» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом.

Согласно ч. 3 ст. 25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» поскольку Кодекс РФ об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено. Как усматривается из материалов дела, представитель ООО «ПАРАДИГМА» был извещен о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом по юридическому адресу юридического лица. Согласно почтовому уведомлению, вернувшемуся в судебный участок, извещение адресату вручено. Обладая сведениями о наличии в отношении юридического лица дела об административном правонарушении, представитель ООО «ПАРАДИГМА» каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения дела в письменной форме не заявлял, о причинах неявки суду не сообщил. Учитывая, что судом были приняты все необходимые меры к вызову в судебное заседание представителя ООО «ПАРАДИГМА», однако он в суд не явился, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, консультант отдела административного делопроизводства инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области <ФИО1> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом. Документов, подтверждающих неявку в суд уважительной, не представлено.

Суд, проверив и исследовав материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со статьей 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением считается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Статья 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за уклонение от исполнения административного наказания. Положениями части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса. Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 Кодекса, субъект административной юрисдикции, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа, а также должностному лицу, уполномоченному на возбуждение дела, для составления протокола по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях выражается в неуплате наложенного административного штрафа в срок, установленный Кодексом РФ об административных правонарушениях, то есть действия лица, привлекаемого к административной ответственности, должны быть направлены на уклонение в предусмотренный срок от исполнения назначенного наказания.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области <НОМЕР> от <ДАТА3> ООО «ПАРАДИГМА» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст.14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде взыскания административного штрафа в сумме 125000 рублей.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области <НОМЕР> от <ДАТА7> в удовлетворении заявлении ООО «ПАРАДИГМА» о признании незаконным и отмене постановления Инспекции <НОМЕР> от <ДАТА3> отказано. Решение вступило в законную силу <ДАТА4>. Постановление инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области <НОМЕР> от <ДАТА3> вступило в законную силу <ДАТА4>. Штраф ООО «ПАРАДИГМА» должно было уплатить в срок до <ДАТА9> включительно. Однако, в установленный срок административный штраф уплачен не был.

Согласно ст. 31.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 настоящего Кодекса.

Вместе с тем, в установленный законом срок ООО «ПАРАДИГМА» не уплатило указанный административный штраф, чем совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10> г.; копией постановления инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области <НОМЕР> от <ДАТА3>, согласно которому ООО «ПАРАДИГМА» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде взыскания административного штрафа в сумме 125000 рублей, копией решения Арбитражного суда Волгоградской области <НОМЕР> от <ДАТА7>, справкой консультанта отдела аналитики и финансов инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области от <ДАТА11>, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ПАРАДИГМА». Изложенные доказательства вины правонарушителя признаются мировым судьёй достоверными, поскольку согласуются между собой. При таких обстоятельствах, мировой судья находит, что в действиях ООО «ПАРАДИГМА» имеется состав вменяемого ему правонарушения и его действия следует квалифицировать по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях как неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Характер совершенного правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объектом посягательства которого является общественный порядок, необходимость соблюдения и охраны которого вытекает из обязанности граждан и их объединений соблюдать Конституцию РФ, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушения в указанной сфере, выразившегося в пренебрежительном отношении к административному законодательству и исполнению обязанности перед государством. При решении вопроса о назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства смягчающие его административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих наказание ООО «ПАРАДИГМА», мировым судьёй не установлено.

Обстоятельств, смягчающих наказание ООО «ПАРАДИГМА», мировым судьёй не установлено. С учетом изложенного, мировой судья считает необходимым назначить ООО «ПАРАДИГМА» наказание в виде административного штрафа. В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. По мнению суда, снижение размера административного штрафа будет соответствовать как интересам лица, привлекаемого к ответственности, так и интересам государства, поскольку факт привлечения лица к административной ответственности уже выполняет предупредительную функцию. Тем самым, охраняемым законом государственным и общественным интересам уже обеспечена соответствующая защита. Применение меры административного наказания в виде штрафа в размере 250000 руб. (в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа) к ООО «Парадигма» будет носить неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины лица, привлеченного к ответственности, может повлечь избыточное ограничение имущественных прав и интересов. С целью наложения справедливого и соразмерного административного наказания, с учетом характера и степени общественной опасности, ввиду отсутствия ущерба, суд считает возможным снизить размер назначенного штрафа ниже низшего предела до 125000 рублей. При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ПАРАДИГМА» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 125000 (сто двадцать пять тысяч) рублей. Оплату штрафа необходимо производить по следующим реквизитам:

УФК по Волгоградской области (КОМИТЕТ ЮСТИЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, 04292000030), ИНН <***> КПП 346001001, номер счета получателя платежа 03100643000000012900, в ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАД БАНКА РОССИИ//УФК по Волгоградской области г. Волгоград, БИК 011806101, кор/счет 40102810445370000021, КБК 80311601203019000140, ОКТМО 18701000, УИН 0355266600003300004295881. Согласно ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Подлинник документа, подтверждающего оплату штрафа, должен быть представлен в судебный участок. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья - Скачкова Е.В.