Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении (мировой судья 5 судебного участка <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС>

(адрес суда: 630091, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 66, эл. почта: Oktrsud5@nso.ru)

<ДАТА1> город <АДРЕС>

Мировой судья 6 судебного участка, и.о. мирового судьи 5 судебного участка <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 14.38 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. Т. Снежиной, 27/2, кв. 57, паспорт РФ: <...> от <ДАТА3>, в/у 9917 042312, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не представлено,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении от <ДАТА4> <НОМЕР> <ДАТА5> в 12 час. 57 мин., на парковке, расположенной у <АДРЕС> по ул. <АДРЕС> шоссе <АДРЕС> района <АДРЕС> в нарушение п.2 ст.20 Федерального закона «О рекламе» размещен и используется автомобиль марки ГАЗ 272901, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, преимущественно в качестве рекламной конструкции, на бортах которого, с двух сторон, расположены наклейки, содержащие следующую информацию: «КУПИМ БАЛЛОНЫ УГЛЕКИСЛОТА, АРГОН, КИСЛОРОД, ЭЛЕКТРОДЫ ESAB ОК-46 САМОВЫВОЗ 3-383299-22-16», а также информация следующего содержания: «РЕКЛАМА НА ГАЗЕЛЯХ 8-923-475-5225», рекламодателем которой является <ФИО2> В судебное заседание <ФИО2> не явился, извещен судебной повесткой по адресу регистрации и проживания, указанному в протоколе об административном правонарушении, о причинах неявки не сообщил, почтовое отправление возвращено в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения. В связи с чем, учитывая положения п.6 Постановления Пленума ВС РФ <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях», суд приходит к выводу, что <ФИО2> надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, что дает суду право рассмотреть дело в его отсутствие согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ. Мировой судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со ст.2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Согласно ч.2 ст.14.38 КоАП РФ использование транспортного средства исключительно или преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции, в том числе переоборудование транспортного средства для распространения рекламы, в результате которого транспортное средство полностью или частично утратило функции, для выполнения которых оно было предназначено, переоборудование кузова транспортного средства с приданием ему вида определенного товара, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Субъектами указанного административного правонарушения являются физические лица, юридические лица и должностные лица, которые являются, как правило, рекламораспространителями либо их законными или уполномоченными представителями, работниками; рекламодатель и его представители либо работники; рекламопроизводитель и его представители либо работники.

Статьей 3 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О рекламе» установлено, что реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. В соответствии с ч.2 ст.20 указанного Федерального закона использование транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций, в том числе: переоборудование транспортных средств для распространения рекламы, в результате которого транспортные средства полностью или частично утратили функции, для выполнения которых они были предназначены; переоборудование кузовов транспортных средств с приданием им вида определенного товара, запрещается.

Как следует из разъяснений ФАС России, изложенных в п.1 письма от <ДАТА7> <НОМЕР>, к преимущественному использованию транспортного средства в качестве рекламной конструкции можно отнести случаи, когда транспортное средство, на котором размещена реклама, в течение длительного времени стоит на одном месте. При этом оценку длительности размещения транспортного средства на одном месте для целей ч.2 ст.20 Закона о рекламе следует проводить исходя из разумности срока стоянки транспортного средства, а также с учетом места его размещения.

Как следует из письменных материалов дела, <ДАТА8> в отношении <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.38 КоАП РФ.

Вина <ФИО2> подтверждается собранными по делу письменными доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА9> <НОМЕР>, согласно которому <ДАТА5> в 12 час. 57 мин., у д. 64 по ул. <АДРЕС> шоссе <АДРЕС> района г. <АДРЕС>, <ФИО2> использовал транспортное средство ГАЗ 272901, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, в качестве рекламной конструкции. (л.д.4); - копией акта фиксации информации от <ДАТА5> (л.д.31); - копией решения комиссии <АДРЕС> УФАС от <ДАТА10> (л.д.21-22); - фотоматериалами с изображением расположенного на парковке транспортного средства ГАЗ 272901, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, с рекламным щитом «КУПИМ БАЛЛОНЫ УГЛЕКИСЛОТА, АРГОН, КИСЛОРОД, ЭЛЕКТРОДЫ ESAB ОК-46 САМОВЫВОЗ 3-383299-22-16», «РЕКЛАМА НА ГАЗЕЛЯХ 8-923-475-5225» (л.д.32-37); - сведениями ИЦ и другими материалами дела. Как следует из материалов дела, фотографий с места стоянки, транспортное средство ГАЗ 272901, государственный регистрационный знак <НОМЕР> расположено на парковке, в непосредственной близости к проезжей части, хорошо просматривается с дороги. Указанное свидетельствует о том, что данный автомобиль не используется в движении длительное время, а размещенная на нем информация отвечает признакам рекламы, определенным в ст. 3 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О рекламе», поскольку направлена на привлечение внимания неопределенного круга лиц к объекту рекламирования.

Таким образом, действия <ФИО2> образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.38 КоАП РФ, поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что транспортное средство используется как стоящая рекламная конструкция. Данные протокола об административном правонарушении согласуются с другими доказательствами и не противоречат им. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется. Представленные доказательства являются достоверными и допустимыми и никаких сомнений не вызывают, поскольку получены в соответствии с требованиями закона. Вопросов о признании доказательств не допустимыми, не ставится. Исследовав совокупность представленных доказательств, мировой судья считает вину <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.38 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной. Действия <ФИО2> мировой судья квалифицирует по ч.2 ст.14.38 КоАП РФ, как использование транспортного средства исключительно или преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции, в том числе переоборудование транспортного средства для распространения рекламы, в результате которого транспортное средство полностью или частично утратило функции, для выполнения которых оно было предназначено. При назначении наказания, судья, в силу ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер и конкретные обстоятельства административного правонарушения.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств мировым судьей не установлено.

Оснований для признания правонарушения малозначительным, а также применения ст.4.1.1 КоАП РФ мировой судья не усматривает.

Таким образом, учитывая цели административного наказания, изложенные в ст.3.1 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить виновному административное наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.14.38 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.38 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей. Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. В случае не поступления в указанный срок мировому судье сведений об оплате штрафа данное постановление будет направлено в Службу судебных приставов для принудительного взыскания. Кроме того, согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в случае неуплаты административного штрафа в 60-дневный срок, наступает административная ответственность в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до 15 суток. Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель - Управление Федерального казначейства по НСО (управление по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области, л/с <***>); банк получателя - Сибирское ГУ Банка России г. <АДРЕС>; БИК банка получателя - 015004950; р/с <***>, ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>, КБК 162 116 01143 01 0000 140, УИН 0316942254005030081420236 Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить мировому судье. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через мирового судью.

Мировой судья <ФИО1>