Результаты поиска

Решение по административному делу

№ 5-320/2025 УИД 18MS0040-01-2025-002042-60

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

16 июля 2025 года г. Воткинск

Мировой судья судебного участка № 5 г. Воткинска Удмуртской Республики Галиева Э.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, адрес: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее - МБДОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, выразившегося в невыполнении в установленный срок - до <ДАТА2> предписания Территориального отдела Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> Республике в г. Воткинске (ТО Управление Роспотребнадзора по УР в г. Воткинске) <НОМЕР> от <ДАТА3>, а именно: - не устранены нарушения в прохождении предварительных и периодических медицинских осмотров в соответствии с требованиями Федерального зако­на от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ст. 34), Приказа Минздрава России от 28 января 2021 г. № 29н «Об утверждении порядка проведения обязательных предвари­тельных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых про­водятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры», п. 1.5. СП 2.4.3648-20 «Са­нитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления де­тей и молодежи» у 30 сотрудников (<ФИО1>, <ФИО2>, <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6>, <ФИО7>, <ФИО8>, <ФИО9>, <ФИО10>, <ФИО11> С.Н., <ФИО12>, ФИО33. <ФИО13>, <ФИО14>, <ФИО15>, <ФИО16>, <ФИО17>, <ФИО18>, <ФИО19>, <ФИО20>, <ФИО21>, <ФИО22>, <ФИО23>, <ФИО24>, <ФИО25>, <ФИО26>, <ФИО27>, <ФИО28>, <ФИО29>); - периодичность прохождения гигиенической подготовки и аттестации в соответствии с требованиями Феде­рального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ст. 36), п.1.5. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обуче­ния, отдыха и оздоровления детей и молодежи» нарушена у 18 сотрудников (<ФИО2>, <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО6>, <ФИО12>, <ФИО13>, <ФИО15>, <ФИО16>, <ФИО20>, <ФИО21>, <ФИО22>, <ФИО26>, <ФИО27>, <ФИО7>, <ФИО25>, <ФИО1>, <ФИО10>, <ФИО30>); - отсутствуют сведения о вакцинации против дифтерии, столбняка у 2 сотрудников (<ФИО2>, <ФИО31>); - отсутствуют сведения о вакцинации против вирусного гепатита В у 4 сотрудников (<ФИО32>, <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО31>); - отсутствуют сведения о вакцинации против кори у 1 сотрудника (<ФИО32>). Представитель МБДОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО31> в судебном заседании с доводами постановления согласилась, вину в совершении административного правонарушения признала. Пояснила, что предписание в полном объеме не исполнено в связи отсутствием вакцины от гепатита В. Медицинские осмотры сотрудникам проведены, профилактические прививки проставлены. Мировой судья, выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. В соответствии со статьей 11 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. В соответствии со статьей 29 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни. В результате проведения профилактического визита ТО Управление Роспотребнадзора по УР в г. Воткинске составлен акт <НОМЕР> от <ДАТА7>, вынесено предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований <НОМЕР> от <ДАТА3>, которым установлен срок для устранения вменяемых нарушений до <ДАТА2>.

Согласно предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> на МБДОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> возложена обязанность до <ДАТА2>: 1. Обеспечить прохождение периодических медицинских осмотров у 21 сотрудника с внесением сведений в ЛМК. Обеспечить периодичность прохождения гигиенической подготовки и аттестации у 43 сотрудников с внесением сведений в ЛОМОК. В ЛМК внести сведения о вакцинации против дифтерии, столбняка у 1 сотрудника (<ФИО16>) против гепатита В у 4 сотрудников (<ФИО31>, <ФИО32>, <ФИО4> С, В., <ФИО19>), против кори у 1 сотрудника (<ФИО32>), против краснухи у 1 сотрудника (<ФИО34> 2. Усилить контроль за питанием детей с учетом требований СанПиН 2.3/24.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения». Питание детей 3-7 лет осуществлять по примерному утвержденному меню (по массе выхода порции блюд, по наименованию блюда и наличие блюд по фактическому меню).

3. Довести до гигиенических нормативов уровни искусственной освещенности в помещениях групповой средней группы «Зайчики» (4-5 лет) и групповой младшей группы «Солнышко» (3-4 года).

4. Привести в соответствие режим дня с нормами СанПиН 1.2.3.685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности для человека факторов среды обитания». Обеспечить продолжительность дневного сна не менее 3 часов для детей 1-3 года.

5. Обеспечить выполнение норм питания для детей 3-7 лет по группам продукции: мясо, рыба, птица, молоко, творог, овощи, свежие фрукты, соки.

6. Оформить ведомость с учетом требований приложения <НОМЕР> п. 8.1.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 указать режим питания, рекомендации по корректировке питания, поставить подпись медицинского работника, руководителя организации, ответственного лица. 7. При хранении пищевой продукции-овощей обеспечить соблюдение условий хранения (температурно-влажностный режим), установленных изготовителем, на основании СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

8. Привести в соответствие качество мебели (детские шкафчики для хранения одежды детей), устранить поломки.

9. Привести в соответствие измеренные значения параметров микроклимата (относительная влажность воздуха) в групповой средней группы «Зайчики» (4-5 лет) и групповой средней группы «Солнышко» (3-4 года) с гигиеническими нормативами.

10. Привести в соответствие кратность контроля эффективности истребительных мероприятий и обеспечить контроль мероприятий в соответствии с разделом 3 п.101, п.110, п.114 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

Указанное предписание не обжаловалось, сроки его исполнения не продлевались.

Мероприятия, указанные в предписании, МБДОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> в срок до <ДАТА2> в полном объеме не выполнены. Таким образом, МБДОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> не выполнив в установленный срок требования законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ. Вина МБДОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ подтверждается исследованными материалами дела, а именно: - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА10> года; - предписанием <НОМЕР> от <ДАТА3> об устранении выявленных нарушений обязательных требований; - актом профилактического визита <НОМЕР> от <ДАТА7>; - экспертным заключением <НОМЕР> от <ДАТА12> по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы по установлению соответствия (несоответствия) техническим регламента, государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам ответом на предписание; - экспертным заключением <НОМЕР>/3 от <ДАТА13> по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы по установлению соответствия (несоответствия) техническим регламента, государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам ответом на предписание; - объяснительной запиской <ФИО31> Не доверять указанным выше доказательствам оснований не имеется, поскольку они противоречий не имеют, отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования представленных в деле доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой. Таким образом, действия МБДОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> мировой судья квалифицирует по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. При назначении административного наказания мировой судья учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является впервые привлечение к административной ответственности, частичное устранение выявленных нарушений, признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленные статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного МБДОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считает необходимым назначить МБДОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> административное наказание в виде административного штрафа в пределах, предусмотренном санкцией части 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: получатель - УФК по Удмуртской Республике (Главное управление юстиции Удмуртской Республики, 04132000350), ИНН <***>, КПП 183101001, р/с <***> в Отделение - НБ Удмуртская Республика г. Ижевск, БИК 019401100, КБК 89711601193010029140, ОКТМО 94546000, наименование платежа - административный штраф, УИН 0000148218004050032020250.

В соответствии с части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьи 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. За несвоевременную уплату административного штрафа предусмотрена административная ответственность по статьи 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Воткинский районный суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья Э.С. <АДРЕС>