Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г.Спас-Деменск Калужской области, РФ 10 октября 2023 года
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Кировского судебного района Калужской области Пашкин А.А. (249610, <...>),
открыто рассмотрев в зале судебных заседаний судебного участка <НОМЕР> Кировского судебного района Калужской области дело об административном правонарушении по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении: ФИО2<ДАТА><ДАТА> рождения, уроженки <АДРЕС> области, <ОБЕЗЛИЧЕНО> работающей заведующей отделом культуры администрации МР «Спас-Деменский район», ранее не привлекаемой к административной ответственности за однородные правонарушения, зарегистрированной и фактически проживающей по <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 не представила в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, при следующих обстоятельствах. ФИО2, являясь должностным лицом - заведующей отделом культуры администрации МР «Спас-Деменский район», расположенного в <...> Калужской области, в нарушении требований п.6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не предоставила в орган Пенсионного фонда Российской Федерации, а именно в Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области Управления персонифицированного учета Отдела персонифицированного учета и обработки информации №5, не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения (прекращения) с застрахованным лицом соответствующего договора по форме ЕФС-1 раздела 1 подраздел 1.1. в отношении одного застрахованного лица, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, которые фактически были представлены по телекоммуникационным каналам связи 15 февраля 2023 года, тогда как дата окончания договора гражданско-правового характера (далее - ГПХ) - 31.01.2023 т.е. не в установленный законом срок их предоставления.
Ходатайств и отводов по делу не заявлено. В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершенном правонарушении признала, после разъяснения ему прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ согласившись дать объяснения пояснил, что он является заведующей отделом культуры администрации МР «Спас-Деменский район», сведения по форме ЕФС-1 (раздел 1 подраздел 1.1) о застрахованном лице с которым был 31.01.2023 прекращен договор ГПХ в территориальный орган ПФ РФ предоставила в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи 15.02.2023г. не в установленный законом срок (не позднее рабочего дня, следующего за днем прекращения), посколькуточно не знала сроки их предоставления. В содеянном раскаивается. Помимо признания своей вины, вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами, а именно:
* протоколом об административном правонарушении от 13.09.2023г. по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - заведующей Отдел культуры администрации МР «Спас-Деменский район» ФИО2, не представившей в органы Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее рабочего дня, следующего за днем прекращения договора ГПК (дата прекращения - 31.01.2023) оформленныхв установленном порядке сведений по форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.1 в отношении 1 застрахованного лица; * выпиской из ЕГРЮЛ от 01.02.2023г. в отношении Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калужской области, ОГРН-<***>;
* выпиской из ЕГРЮЛ в отношении Отдел культуры администрации МР «Спас-Деменский район», ОГРН-<***>, заведующая ФИО2 с <ДАТА>
* актом ГУ - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области Управления персонифицированного учета Отдела персонифицированного учета и обработки информации №5 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования от 18.04.2023г. в отношении Отдела культуры администрации МР «Спас-Деменский район»;
* решением ГУ - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области Управления персонифицированного учета Отдела персонифицированного учета и обработки информации №5 от 19.05.2023 г. о привлечении страхователя - Отдел культуры администрации МР «Спас-Деменский район» к ответственности за совершение правонарушенияв сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования;
* требованием ГУ - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области Управления персонифицированного учета Отдела персонифицированного учета и обработки информации №5 от 06.06.2023г. об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования в отношении Отдела культуры администрации МР «Спас-Деменский район». Достоверность вышеуказанных письменных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, права ФИО2 соблюдены. Порядок организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлен Федеральным законом от 01.04.1996г. <НОМЕР> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее Закон). На основании статьи 1 Закона, Отдел культуры администрации МР «Спас-Деменский район» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 8 Закона обязано представлять в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (в том числе о каждом работающем у него застрахованном лице (п.6 ст.11 Закона). Согласно пункту 2 статьи 11 Закона РФ от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг). В соответствии с п.6 статьи 11 Федерального закона <НОМЕР>, сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. В соответствии п.2 ст.8 Федерального закона <НОМЕР>, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.
Согласно ст.15 Федерального закона <НОМЕР> страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. ФИО2 состоит в должности заведующей Отдела культуры администрации МР «Спас-Деменский район», ответственным за соблюдением юридическим лицом законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, то есть должностным лицом, в смысле требований ст.2.4 КоАП РФ, поскольку выполнял организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в Отделе. Согласно ст.2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу части 3 статьи 2.1 КоАП РФ, назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо. В силу абзаца 2 статьи 17 Закона <НОМЕР>, страхователи, в том числе физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Оценив и исследовав доказательства, собранные по делу в их совокупности в соответствии со ст.26.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ, мировой судья считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ полностью установленной и доказанной, поскольку она ненадлежащим образом исполнила свои служебные обязанности и не представил в органы Пенсионного фонда РФ к установленному законом сроку необходимые сведения (документы). При назначении административного наказания ФИО2 мировой судья, руководствуясь ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного ей административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность. Признание вины и раскаяние в содеянном, согласно ст.4.2 КоАП РПФ судья расценивает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность согласно ст.4.3 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела не установлено. С учетом всех конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения и данных о личности правонарушителя, учитывая имущественное положение ФИО2, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, мировой судья приходит к выводу о том, что административное наказание ей необходимо назначить в пределах санкции ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в виде административного штрафа, так как данное наказание способствует предупреждению новых правонарушений как им самим, так и другими должностными лицами. Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности согласно положений ст.2.9 КоАП РФ, либо прекращения производства по делу по основаниям ст.24.5 КоАП РФ, судьей при рассмотрении дела не установлено. На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1,29.9,29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен правонарушителем на счет получателя платежа: <НОМЕР>, Наименование получателя платежа: УФК по Калужской области (ОСФР по Калужской области), Получатель: ОСФР по Калужской области, ИНН-<***>, КПП-402701001, Банк: Отделение Калуга Банка России//УФК по Калужской области г.Калуга, БИК-012908002, ОКТМО-29614000, КБК - 79711601230060000140, наименование платежа - штраф за непредставление в срок СЗВ-М, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст.31.5 КоАП РФ) в порядке, установленном статьей 32.2 КоАП РФ.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении установленного законом срока (60 дней с момента вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст.31.5 КоАП РФ)), судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Копию постановления направить для сведения ФИО2 и специалисту-эксперту ГУ - ОСФР по Калужской области <ФИО1> Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 КоАП РФ и должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в соответствии со ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Кировского судебного района Калужской области в Кировский районный суд Калужской области
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа прошу предоставить судье вынесшему постановление, по адресу: 249610, г.Спас-Деменск, Калужской области, ул. Советская, д.90, судебныйучасток <НОМЕР> Кировского судебного района Калужской области, либо факсом: 8 (48455) 2-11-43 или электронной почтой: mirsud42@adm.kaluga.ru.
Мировой судья А.А. Пашкин