Дело № 5-357/2023

УИД 36MS0046-01-2023-002828-06

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт. Анна 18 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 1 в Аннинском судебном районе Воронежской области Чигрин В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в отношении Некоммерческого партнерства «Сосновый бор» (адрес местонахождения: 396220, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>),

УСТАНОВИЛ:

08.09.2005 года Некоммерческое партнерство «Сосновый бор» (далее -некоммерческое партнерство) зарегистрировано в Управлении ФНС России по Воронежской области в качестве юридического лица по адресу: <...>.

В период с 02.05.2023 года по 30.05.2023 года на основании Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2023 года, утвержденного приказом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области от 24.10.2022 года № 128, в отношении некоммерческого партнерства проведены проверочные мероприятия по расходованию бюджетных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным учредительными документами организации, и законодательству Российской Федерации.

По результатам проверки были выявлены нарушения организацией требований п.п. 1, 4 ст. 2, п. 1, 5 ст. 3, п. 3 ст. 14, п.п. 1-1.1 ст. 15 , п. 4 ст. 17, п. 2 ст. 24, п.п. 1, 5 ст. 28, п.п. 3-4 ст. 29, п. 1 ст. 50 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»; п. 2 ст. 65.3, п. 4 123.8, п. 2 ст. 123.9, п. 1 ст. 123.10 ГК РФ.

В связи с выявленными нарушениями 01.06.2023 года в адрес некоммерческого партнерства вынесено письменное предупреждение № 36/03-3210 об устранении в срок до 31.07.2023 года выявленных нарушений законодательства и представлении в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области документов, подтверждающих устранение выявленных нарушений. 19.09.2023 года по результатам контроля исполнения названного предупреждения, должностным лицом Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области установлено неисполнение некоммерческим партнерством предупреждения от 01.06.2023 года № 36/03-3210. Поскольку в срок до 31.06.2023 года вышеуказанное предупреждение не исполнено, бездействие Некоммерческого партнерства «Сосновый бор» послужило основанием для составления в отношении него протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебное заседание Некоммерческое партнерство «Сосновый бор» явку своего представителя не обеспечило, по дате судебного разбирательства извещено надлежащим образом, представило заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Учитывая, что в материалах дела имеются доказательства о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном, принимая во внимание, что участие представителя Некоммерческого партнерства «Сосновый бор» в судебном разбирательстве не призналось судом обязательным, его отсутствие не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, применяя положения п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя некоммерческого партнерства.

Проверив материалы дела, суд находит доказанной событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и вину Некоммерческого партнерства «Сосновый бор» в его совершении, исходя из следующего. Административная ответственность по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. В соответствии с подпунктом 68 пункта 6 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Минюста России от 03.03.2014 года № 25, главное управление осуществляет контроль за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации. По результатам контроля за деятельностью иных некоммерческих организаций выносит предупреждения и вносит представления об устранении нарушений законодательства Российской Федерации (п. 76 Положения). Согласно подпункта 5 пункта 5 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», предусмотрено право территориальных органов Минюста России в случае выявления нарушения некоммерческой организацией законодательства Российской Федерации вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца. Согласно ст. 33 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация в случае нарушения настоящего Федерального закона несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Фактические обстоятельства дела подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 19.09.2023 года, в котором изложено существо правонарушения (л.д. 3-8), служебной запиской должностного лица административного контролирующего органа от 31.05.2023 года о несоответствии деятельности организации положениям собственного устава и требованиям законодательства (л.д. 9-14), письменным предупреждением должностного лица административного контролирующего органа от 01.06.2023 года о выявленных нарушениях, с указанием срока их устранения (л.д. 15-21), потовым отправлением предупреждения (л.д. 22-23); сведениями почтового идентификатора о получении Некоммерческим партнерством «Сосновый бор» адресованного ему предупреждения (л.д. 24); служебной запиской должностного лица административного

контролирующего органа от 09.08.2023 года по обстоятельствам выявленного правонарушения (л.д. 25), выпиской из ЕГРЮЛ, подтверждающей действующий статус юридического лица Некоммерческого партнерства «Сосновый бор» (л.д. 31-33), и другими материалами дела.

Представленные в материалы дела доказательства получены с соблюдением требований ст. 26.2 КоАП РФ, являются допустимыми, достоверными, и в своей совокупности достаточными для выводов о виновности Некоммерческого партнерства «Сосновый бор» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении. В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств, подтверждающих принятие юридическим лицом всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, не представлено.

Действия Некоммерческого партнерства «Сосновый бор» подлежат квалификации по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. При назначении наказания Некоммерческого партнерства «Сосновый бор» суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о правонарушителе, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность для привлекаемого юридического лица, по делу не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а также для освобождения Некоммерческого партнерства «Сосновый бор» от ответственности по статье 2.9 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 19.5 ч. 1, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Некоммерческого партнерства «Сосновый бор» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (Десять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу, по следующим реквизитам.

Наименование получателя платежа: УФК по Воронежской области (Управление делами Воронежской области, 04312012870), ИНН <***>, КПП 366401001, р/с <***>, к/с 40102810945370000023 в Отделении Воронеж Банка России, БИК 012007084, ОКТМО 20602000, КБК 81411601193010005140. Наименование платежа: Административный штраф по постановлению мирового судьи № 5-537/23 от 18.10.2023 года.

Платежный документ об уплате административного штрафа представляется в судебный участок не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Неуплата юридическим лицом административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Аннинский районный суд Воронежской области в 10-тидневный срок со дня получения копии постановления, через мирового судью.

Мировой судья В.И. Чигрин