Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД 62RS0014-01-2024-001615-74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> с. <АДРЕС> область

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> области <ФИО1>, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, индивидуального предпринимателя <ФИО2>, при секретаре судебного заседания <ФИО3>,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> района <АДРЕС> АО, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д. Безлычное, ул. <АДРЕС>, д. 56, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3>, ГРНИП 324620000000704, ИНН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель <ФИО2> не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином, в установленный срок, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах. Согласно протоколу <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА4>, составленному УУП ПП (дислокация с. <АДРЕС> МО МВД России «<АДРЕС> капитаном полиции <ФИО4>, <ДАТА5> в 12 часов 50 минут при проверке по рапорту начальника УВМ УМВД России по <АДРЕС> области <ФИО5> по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д. Безлычное, ул. <АДРЕС>, д. 56, установлено, что <ДАТА6> ИП <ФИО2> посредством «Единого портала государственных услуг» направил уведомление о заключении трудового договора от <ДАТА7> с гражданкой Республики <АДРЕС> <ФИО6>, <ДАТА8> рождения, в УВМ УМВД России по <АДРЕС> области, расположенное по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 59. Установленный п. 8 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок, не позднее трех рабочих дней с даты заключения трудового договора, истек <ДАТА10>, в связи с чем, <ДАТА10> в 00 часов 01 минуту ИП <ФИО2> не исполнил обязанность по уведомлению УВМ УМВД России по <АДРЕС> области о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, чем нарушил п. 8 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в его действиях отсутствуют признаки уголовно наказуемого деяния, в связи с чем, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ИП <ФИО2> в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что первоначально уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином <ФИО6> было направлено в УВМ УМВД России по <АДРЕС> области в установленный законом срок, однако в его принятии было отказано по причине наличия ошибки. Впоследствии ошибки были исправлено, но трехдневный срок на подачу уведомления был уже пропущен. Исследовав материалы дела, выслушав объяснения ИП <ФИО2>, мировой судья приходит к следующему. Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от <ДАТА9> <НОМЕР> "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Частью 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток. Примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные главой 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц. Судом установлено, что <ДАТА11> ИП <ФИО2> заключил трудовой договор с гражданкой Республики <АДРЕС> <ФИО6>, <ДАТА8> рождения, и не подал в срок не позднее <ДАТА12> уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином в УВМ УМВД России по <АДРЕС> области. Таким образом, <ДАТА10> в 00 часов 01 минуту ИП <ФИО2> по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д. Безлычное, ул. <АДРЕС>, д. 56, не исполнил обязанность по уведомлению УВМ УМВД России по <АДРЕС> области о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, чем нарушил п. 8 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ. Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, является формальным, правонарушение считается оконченным независимо от наступления вредных последствий, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий в результате правонарушения, а в пренебрежительном отношении лица к исполнению требований законодательства в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации. Установленные судом обстоятельства и вина ИП <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, помимо признания им вины, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: - копией трудового договора от <ДАТА7>, заключенного между работодателем ИП <ФИО2> и работником <ФИО6>; - копией выписки из Государственной информационной системы миграционного учета, согласно которой датой подачи ИП <ФИО2> уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином - гражданской Республики <АДРЕС> <ФИО6> от <ДАТА7> в УВМ УМВД России по <АДРЕС> области является <ДАТА6>; - копией письма <НОМЕР> начальника УВМ УМВД России по <АДРЕС> области от <ДАТА14>, согласно которому при сверке поступивших уведомлений о заключении трудового договора с иностранным гражданином установлено, что ИП <ФИО2>, зарегистрированным по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д. Безлычное, ул. <АДРЕС>, д. 56, в УВМ УМВД России по <АДРЕС> области посредством «Единого портала государственных услуг» подано уведомление о заключении трудового договора с гражданской Республики <АДРЕС> <ФИО6>, <ДАТА8> рождения, в срок, превышающий три рабочих дня с даты заключения трудового договора, чем нарушены требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О правовом положении иностранных граждан в РФ»; - письменными объяснениями ИП <ФИО2> от <ДАТА4>, из которых следует, что он является индивидуальным предпринимателем, по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 24, у него имеется ресторан под названием «Фарфор». <ДАТА11> года он заключил трудовой договор на выполнение работ с гражданкой Республики <АДРЕС> <ФИО6> на должность повара. <ДАТА11> года через портал «Госуслуги» данный договор был отправлен в УВМ УМВД России по <АДРЕС> области для регистрации. <ДАТА16> <ФИО2> зашел на портал «Госуслуги» и увидел, что в регистрации трудового договора с <ФИО6> отказано. <ДАТА16> он повторно отправил уведомление, однако <ДАТА17> ему позвонила сотрудница УВМ, которая пояснила, что в отправленном уведомлении о заключении трудового договора с <ФИО6> имеются ошибки. Сотрудница помогла исправить ошибки и <ДАТА6> <ФИО2> повторно отправил уведомление о заключении трудового договора через портал «Госуслуги». В настоящее время <ФИО6> работает в соответствии с заключенным трудовым договором; - протоколом <НОМЕР> 001713 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, от <ДАТА4>, согласно которому <ДАТА11> ИП <ФИО2> заключил трудовой договор с гражданкой Республики <АДРЕС> <ФИО6>, <ДАТА8> рождения, и не подал в срок не позднее <ДАТА12> уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином в УВМ УМВД России по <АДРЕС> области, в связи с чем, <ДАТА10> в 00 часов 01 минуту ИП <ФИО2> по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д. Безлычное, ул. <АДРЕС>, д. 56, не исполнил обязанность по уведомлению УВМ УМВД России по <АДРЕС> области о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, чем нарушил п. 8 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О правовом положении иностранных граждан в РФ»; - копией листа записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении ИП <ФИО2>, ГРНИП 324620000000704 от <ДАТА18> года; - копией паспорта гражданина РФ на имя <ФИО2>, содержащего его биографические данные, с отметкой о регистрации по месту жительства.

Перечисленные доказательства суд признает допустимыми, согласующимися между собой, отвечающими требованиям закона, предъявляемым к ним, и в своей совокупности достаточными для признания ИП <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ. Срок давности привлечения ИП <ФИО2> к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не пропущен, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется. При назначении административного наказания <ФИО2> мировой судья учитывает его имущественное и финансовое положение, характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Признание ИП <ФИО2> вины в совершении административного правонарушения мировой судья, в силу ст. 4.2 КоАП РФ, признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, перечисленных в ст. 4.3 КоАП РФ по делу не имеется, исключительных обстоятельств, предусмотренных ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, не установлено. Согласно ч. 3 ст. 1.4 КоАП РФ особые условия применения мер административной ответственности в отношении некоммерческих организаций, а также являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций (далее - их работники), устанавливаются настоящим Кодексом. Вместе с тем, с учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях и при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 4.1.1. КоАП РФ. По сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства <ДАТА19> ИП <ФИО2> включен в указанный реестр и отнесен к категории "Микропредприятие". В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение является мерой административного наказания, которая выражена в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное ИП <ФИО2>, не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, в случае совершения которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение. Материалы дела сведений о том, что ИП <ФИО2> ранее привлекался к административной ответственности, не содержат. Каких-либо доказательств применительно к обстоятельствам дела о существенном нарушении охраняемых общественных правоотношений, о причинении вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также о причинении имущественного ущерба, не представлено, сведений об иных нарушениях в материалах дела не содержится.

Учитывая, что ИП <ФИО2> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.5 КоАП РФ, впервые, ранее к административной ответственности не привлекался, первоначально уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином <ФИО6> было направлено в УВМ УМВД России по <АДРЕС> области в установленный законом срок, но из-за наличия ошибки не было принято, совершенное противоправное деяние не входит в перечень правонарушений, перечисленных в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, принимая во внимание отсутствие отягчающих обстоятельств и доказательств причинения имущественного ущерба, а также угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мировой судья приходит к выводу о соблюдении совокупности условий, дающих возможность заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение в порядке ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 4.1.1, ч. 3 ст. 18.15, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью либо непосредственно в районный суд, уполномоченный рассматривать жалобу.

Мировой судья: /подпись/ <ФИО1>

Копия верна Мировой судья <ФИО1>