Дело № 5-769/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 06 октября 2023 года г. Южно-Сахалинск

И.о. мирового судьи судебного участка № 25 Сахалинской области Захаров А.В., с участием защитника Малышевой Л.Л., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица

временно исполняющего обязанности генерального директора АО «Птицефабрика «Островная» ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданина РФ, паспорт: серия <ОБЕЗЛИЧЕНО> выдан УВД гор. Южно-Сахалинска, 24.12.2002, проживающего по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

06 сентября 2023 года в отношении генерального директора АО «Птицефабрика «Островная» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении <ОБЕЗЛИЧЕНО>, согласно которому следует, что последним, в нарушение п. 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ежемесячная отчетность по форме СЗВ-М за отчетный период - ноябрь 2022 года представлена в искаженном виде. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При рассмотрении дела ФИО1 не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, письменных возражений на протокол не представил, направил для участия в деле в качестве своего защитника Малышеву Л.Л.

В связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 с участием его защитника Малышевой Л.Л., которая в судебном заседании не оспаривая факта представления сведений по форме СЗВ-М за отчетный период ноябрь 2022 года в искаженном виде, суду показала, что данное нарушение устранено самостоятельно страхователем путем направления уточненной формы отчета до выявления его пенсионным органом и составления протокола. Поскольку ранее указанное должностное лицо к административной ответственности не привлекалось, допустило нарушение впервые, самостоятельно устранило нарушение, полагает возможным признать правонарушение малозначительным и прекратить производство по делу с объявлением устного замечания. Выслушав объяснение защитника, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Как следует из материалов дела, АО «Птицефабрика «Островная» зарегистрировано в качестве юридического лица - ОГРН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, поставлено на учет в налоговом органе, в силу чего обязано исполнять требования Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», под страхователем понимается юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»); родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию «страхователь». В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета. Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). АО «Птицефабрика «Островная» обязано было представить сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М в Пенсионный фонд Российской Федерации за ноябрь 2022 года в срок не позднее 15 декабря 2022 года. Указанные сведения представлен в срок - 15 декабря 2022 года. Вместе с тем, согласно протоколу проверки отчетности страхователя, в них выявлены ошибки в персонифицированных данных застрахованных лиц, а именно: по застрахованному лицу с фамилией - <ОБЕЗЛИЧЕНО>, именем -<ОБЕЗЛИЧЕНО>, страхователь отражает элемент «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в графе «Отчество», по застрахованному лицу с фамилией -<ОБЕЗЛИЧЕНО>, именем -<ОБЕЗЛИЧЕНО>, страхователь отражает элемент «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в графе «Отчество».

В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с Примечанием к статье 2.4 КоАП РФ, под должностными лицами понимаются лица-руководители и другие работники иных организаций, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, в результате чего несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц АО «Птицефабрика «Островная» является юридическим лицом. Лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности является временно исполняющий обязанности генерального директора указанного юридического лица ФИО1, который обязан соблюдать действующее законодательство, требовать его соблюдения от подчиненных работников. Суд приходит к выводу, что своим бездействием ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ. Место совершения правонарушения: ул. Украинская д.155 г. Южно-Сахалинска - место расположения юридического лица и исполнения своих должностных обязанностей ФИО1 Днем совершения правонарушения является 16.12.2022 - день, следующий за последним днем срока, установленного для предоставления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М в Пенсионный фонд Российской Федерации за ноябрь 2022 года.

Вина должностного лица в совершении правонарушения подтверждается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами, оценивая которые в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, суд признает их допустимыми, достоверными и достаточными для принятия решения по делу. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в пределах предоставленных ему полномочий, в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, все обязательные реквизиты в нем указаны. В силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ за нарушения страхового законодательства Российской Федерации, лицо может быть привлечено административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения. На настоящий момент срок давности привлечения к административной ответственности по делу не истек. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ не установлено. В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного суда № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении норм КоАП РФ», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Оценив характер и степень общественной опасности административного правонарушения, суд полагает, что своими бездействием должностное лицо ФИО1 не создал существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, в указанных действиях не усматривается и пренебрежительного отношения к публично-правовым обязанностям, поскольку страхователем самостоятельно, до выявления факта совершенного административного правонарушения и составления протокола об административном правонарушении было устранено нарушение. При таких обстоятельствах, суд расценивает данное правонарушение как малозначительное и считает возможным освободить ФИО1 от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, 29.5-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

должностное лицо - временно исполняющего обязанности генерального директора АО «Птицефабрика «Островная» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ и, на основании статьи 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного деяния, освободить его от административной ответственности, объявив устное замечание. Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - временно исполняющего обязанности генерального директора АО «Птицефабрика «Островная» ФИО1 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, прекратить. Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1.-25.5. КоАП РФ, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, через мирового судью судебного участка № 25, либо непосредственно в Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в течение 10-ти суток со дня получения копии постановления. Копию настоящего постановления по делу об административном правонарушении направить в адрес ФИО1, должностного лица, составившего протокол.

И.о. мирового судьи

Судебного участка № 25 А.В. Захаров