Дело об административном правонарушении № 5-660/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 07 декабря 2023 года город Липецк Мировой судья судебного участка № 23 Левобережного судебного района г. Липецка ФИО5, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО6, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, гражданки РФ, проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан УМВД России по <АДРЕС> области <ДАТА3>, являющейся начальником отдела кадров ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ОГРН <НОМЕР>, (адрес регистрации юридического лица: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> <ФИО1>, <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6, как должностному лицу ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, то есть непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в ОСФР по <АДРЕС> области оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

ФИО6 вину в совершении административного правонарушения не признала, указав, что гражданско-правовой договор, заключенный Обществом с <ФИО2>, окончен <ДАТА4>, а сведения об окончании такового <ДАТА5> направлены в ОСФР по <АДРЕС> области ошибочно. Кроме того, за несвоевременное направление сведений об окончании этого же гражданско-правового договора, она привлечена к административной ответственности.

Исследовав письменные материалы дела, в том числе дополнительно представленные, выслушав ФИО6, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, его виновность, характер и размер ущерба, а также другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела по существу, то есть устанавливается состав административного проступка. В числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении. При этом в силу п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения. В силу ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ административная ответственность наступает за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. В соответствии с ч.2 ст.11 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; 4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; 6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»; 7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Согласно п. 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан представлять в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 указанной статьи, а именно сведения о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг) не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Из п.1 ст.425 ГК РФ следует, что договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. При этом стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений. Представление указанных сведений страхователями осуществляется по Единой форме сведений, утвержденной постановлением Правления ПФР от <ДАТА7> <НОМЕР> (далее - форма ЕФС-1). В соответствии с п. 4.3 и 4.10 порядка заполнения формы ЕФС-1 в графе 2 «Дата (число, месяц, год) приема, перевода, увольнения, начала договора гражданско-правового характера, окончания договора гражданско-правового характера» указывается дата начала (окончания) периода работы по договору гражданско-правового характера и в графе 9 «Дата» подраздела «Основание» указывается дата заключения (прекращения) договора гражданско-правового характера, либо дата акта выполненных работ. Согласно абз. 2 ст. 17 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Как усматривается из материалов дела, ФИО6 вменяется то, что она, являясь должностным лицом ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», не направила в установленный ФЗ <НОМЕР> срок в ОСФР по <АДРЕС> области сведения о дате прекращения <ДАТА5> договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг) по форме ЕФС-1 подраздел 1.1., заключенного <ДАТА9> с <ФИО3>

В судебном заседании ФИО6 представлена копия договора подряда от <ДАТА9>, заключенного между ЗАО «Союзтеплострой-Липецк» и <ФИО3> Как следует из его содержания, дата окончания работ определена <ДАТА4>. ФИО6 пояснила, что сведения об окончании договора <ДАТА5> были направлены в ОСФР <АДРЕС> области ошибочно. В подтверждение того, что договор с <ФИО3> заключен именно до <ДАТА4>, ФИО6 также представлены акты о приемке работ, выполненных по договору подряда <НОМЕР> от <ДАТА9>.

Из сообщения ОСФР по <АДРЕС> области следует, что страхователем ЗАО «Союзтеплострой-Липецк» в отношении <ФИО3> <ДАТА12> представлен отчет по единой форме сведений (ЕФС-1) с кадровым мероприятием «Начало договора ГПХ» с <ДАТА9>. Сведения об окончании договора <НОМЕР>, заключенного с <ФИО3>, ЗАО «Союзтеплострой-Липецк» представлены дважды: <ДАТА4> об окончании договора <ДАТА5> и <ДАТА13> об окончании договора <ДАТА4>. Таким образом, поскольку договор гражданско-правового характера, заключенный с <ФИО3>, окончен <ДАТА4>, то на дату совершения административного правонарушения, которое вменяется в вину вышеуказанному должностному лицу (<ДАТА4>), срок подачи сведений об его окончании не истек, следовательно, составление административным органом протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, объективная сторона которого выражается не представлении в установленный ФЗ <НОМЕР> срок сведений о дате прекращения договора, следует считать преждевременным. Событие правонарушения на указанную дату не наступило.

В связи с тем, что отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в силу положений п.1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу в отношении данного должностного лица подлежит прекращению.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.24.5, ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО6 по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, в соответствии с п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Левобережного судебного района города <АДРЕС> в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья

/подпись/

ФИО5

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Мировой судья:

ФИО5

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

<ФИО4>