Дело № 5-804/2023 УИД 69MS0066-01-2023-003860-69
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
28 ноября 2023 года г. Ржев Тверской области
Мировой судья судебного участка № 47 Тверской области Михайлов И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 3» г. Ржева Тверской области (ОГРН <НОМЕР>),
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 3» г. Ржева Тверской области не выполнило в полном объеме в установленный срок (до <ДАТА2>) предписание главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Ржеве от <ДАТА3> <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений обязательных требований, а именно: санитарные узлы (раковины для мытья рук в туалетах) не обеспечены горячим водоснабжением (п. 2 предписания, п. 3.4.13 СП 2.4.3648-20); не произведена замена алюминиевой посуды на посуду из нержавеющей стали для приготовления блюд (пункт 5 предписания, п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20). В судебное заседание законный представитель МОУ «СОШ № 3» г. Ржева Тверской области, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес суда не поступало. Мировой судья, руководствуясь ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя МОУ «СОШ № 3» г. Ржева Тверской области, по представленным в материалы дела документам. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность. Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. В судебном заседании установлено, что по результатам проведенного профилактического визита в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 3» г. Ржева Тверской области, главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Ржеве вынесено предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении выявленных нарушений обязательных требований, а именно было предписано: 1. Провести ремонт внутренней отделки стен, потолков в спортивном зале и раздевалках. 2. Санузлы (раковины для мытья рук в туалетах) обеспечить горячим водоснабжением. 3. Отремонтировать унитаз в туалете для мальчиков на первом этаже и провести ревизию канализационной системы с целью устранения причины стойкого запаха канализации в помещениях школы.
4. Провести ремонт внутренней отделки стен и потолка в обеденном зале и раздаточной пищеблока. 5. Заменить алюминиевую посуду для приготовления пищи на посуду из нержавеющей стали. С данным предписанием исполняющая обязанности директора МОУ «СОШ № 3» г. Ржева Тверской области <ФИО1> была ознакомлена <ДАТА4>.
Информацию об исполнении предписания необходимо было представить в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС> в срок до <ДАТА2> года. Из представленного на предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> года ответа исполняющей обязанности директора МОУ «СОШ № 3» г. Ржева Тверской области <ФИО1> следует, что пункты 2 и 5 предписания не выполнены.
Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления <ДАТА8> в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 3» г. Ржева Тверской области протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ. Таким образом, действия (бездействие) МОУ «СОШ № 3» г. Ржева Тверской области правильно квалифицированы по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ. Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и вина МОУ «СОШ № 3» г. Ржева Тверской области в его совершении подтверждаются следующими исследованными мировым судьей доказательствами: - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА9> <НОМЕР>, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и содержащим описание события совершенного административного правонарушения; - предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований от <ДАТА3> года <НОМЕР>; - ответом МОУ «СОШ № 3» г. Ржева Тверской области от <ДАТА10> на предписание об устранении обязательных требований от <ДАТА3> года <НОМЕР>. Данные доказательства соответствуют требованиям статьи 26.2 КоАП РФ, являются достаточными, последовательными, согласуются между собой. Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводуо доказанности вины МОУ «СОШ № 3» г. Ржева Тверской области в совершении указанного административного правонарушения.
В соответствии с п. 11(4) постановления Правительства РФ от <ДАТА11> <НОМЕР> «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в планы проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий до 2030 года не включаются плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении государственных и муниципальных учреждений дошкольного и начального общего образования, основного общего и среднего общего образования, объекты контроля которых отнесены к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, а в отношении таких учреждений может проводиться профилактический визит продолжительностью один день, не предусматривающий возможность отказа от его проведения. В случае, указанном в абзаце первом настоящего пункта, профилактический визит проводится в том числе в целях оценки соблюдения обязательных требований и предусматривает возможность проведения осмотра, отбора проб (образцов), истребования документов, испытания, инструментального обследования, экспертизы. Если по результатам такого профилактического визита выявлены нарушения обязательных требований, то контролируемому лицу или органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя контролируемого лица, выдается предписание об устранении выявленных нарушений. В случае выдачи предписания об устранении выявленных нарушений контролируемому лицу копия указанного предписания направляется в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя контролируемого лица. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <ДАТА12> <НОМЕР> утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (вместе с «СП 2.4.3648-20. Санитарные правила...». Пунктом 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 в частности определено, что посуда для приготовления блюд должна быть выполнена из нержавеющей стали; не допускается использование деформированной, с дефектами и механическими повреждениями кухонной и столовой посуды, инвентаря. В соответствии с п. 3.4.13 СП 2.4.3648-20 холодным и горячим водоснабжением обеспечиваются помещения пищеблока, столовая, душевые, умывальные, комнаты (кабины) личной гигиены, помещения медицинского назначения, кабинеты технологии, учебные кабинеты для обучающихся 1 - 4 классов, кабинеты изобразительного искусства, физики, химии и биологии, лаборантские, помещения для обработки уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих средств, а также туалеты. Таким образом, в ходе судебного заседания была установлена законность выданного предписания, разумность срока, установленного для исполнения требований предписания (с <ДАТА3> до <ДАТА2>) и факт его неисполнения в установленный предписании срок. Поскольку МОУ «СОШ № 3» г. Ржева Тверской области не выполнило законное предписание главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Ржеве от <ДАТА3> <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений обязательных требований в установленный в нем срок, то его действия необходимо квалифицировать по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ. В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. Руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 3» г. Ржева Тверской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Тверской области (Главное управление региональной безопасности Тверской области) ИНН <***>, КПП 695001001, БИК 012809106, ОКТМО 28548000 Номер счета получателя платежа № 03100643000000013600 ОТДЕЛЕНИЕ ТВЕРЬ БАНКА РОССИИ //УФК по Тверской области г. Тверь № кор./сч. банка получателя платежа 40102810545370000029 КБК 33511601193010005140, УИН <НОМЕР> Квитанцию либо копию квитанции необходимо своевременно представить в судебный участок № 47 Тверской области. Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Предупредить об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях за неуплату штрафа в установленный законом срок. Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату штрафа в срок, предусмотренный законом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Настоящее постановление может быть обжаловано в Ржевский городской суд Тверской области через мирового судью судебного участка № 47 Тверской области в течение 10 суток с момента получения (вручения) копии постановления.
Мировой судья И.А. Михайлов