Решение по административному делу
Дело № 5-360/2023 <ОБЕЗЛИЧЕНО>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
30 августа 2023 года г.Нижний Новгород Мировой судья судебного участка №9 Автозаводского судебного района города Нижнего Новгорода Нижегородской области Вавилова О.Ф. (<...><АДРЕС> «а»), с участием представителя МБОУ ДО КСШОР <НОМЕР> ФИО1, действующего на основании доверенности <НОМЕР> от Дата2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования «Комплексная спортивная школа олимпийского резерва <НОМЕР>», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> адрес: г.Н.Новгород, <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
Государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзор по <АДРЕС> области МТУ Ространснадзора по ПФО Дата3 в отношении Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования «Комплексная спортивная школа олимпийского резерва <НОМЕР>» (далее по тексту МБОУ ДО КСШОР <НОМЕР>) составлен протокол об административном правонарушении в связи с тем, что Дата4 в 05 часов 36 минут по адресу: г.Н.Новгород, <АДРЕС> при проведении проверки установлено, что МБОУ ДО КСШОР <НОМЕР> допустило осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) обязательно (обязательна), а именно: к лицензируемому виду деятельности допущен автобус марки ГАЗ 32212 государственный регистрационный знак <НОМЕР> для осуществления перевозки пассажиров для собственных нужд по маршруту «<АДРЕС> - г.Н.Новгород» под управлением водителя ФИО2, не оснащенный в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. По результатам мониторинга Дата5 с использованием специального программного обеспечения Ространснадзора КИАСК-ТС-РВ «Дистанционный контроль», установлено отсутствие в системе спутниковой навигации ГЛОНАСС, ГЛОНАСС/GPS идентификации транспортного средства марки ГАЗ 32212, государственный регистрационный знак <НОМЕР> ( в КИАСК-ТС-РВ отсутствует навигационная информация от транспортного средства, последняя активность транспортного средства в КИАСК-ТС-РВ «Дистанционный контроль» Дата6) что является нарушением пп. «д» п.8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от Дата7 <НОМЕР> Постановления Правительства РФ от Дата8 №2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категории М2 М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», п.7 Приказа Минтранса России от15.01.2021 <НОМЕР> «Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства».
Деяние МБОУ ДО КСШОР <НОМЕР> квалифицировано по ч.2 ст.19.20 КоАП РФ как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) В судебном заседании представитель МБОУ ДО КСШОР <НОМЕР> пояснил, что сущность протокола ему понятна, вину признают, в настоящее время приняли меры по устранению выявленных нарушений. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей исследованы и оглашены в судебном заседании письменные материалы дела, а именно: - протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от Дата3; - <ОБЕЗЛИЧЕНО> выписки из ЕГРЮЛ; - извещение в адрес МБОУ ДО КСШОР <НОМЕР> о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении; - уведомление о назначении места и времени составления протокола об административном правонарушении; - скрин-шот сведений из программы КИАСК-ТС-РВ; - <ОБЕЗЛИЧЕНО> акта постоянного рейда <НОМЕР> от Дата10, рейд проведен инспектором по адресу: г.Н.Новгород, а\д Ряжск-Касимов-Муром-Н.Новгород, 415 км в отношении МБОУ ДО КСШОР <НОМЕР>, транспортным средством осуществлялась перевозка пассажиров по маршруту <АДРЕС> -Н.Новгород. По результатам проведения постоянного рейда установлено: допущено транспортное средство, не оснащенное в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС\GPS; - протокол осмотра транспортного средства от Дата4 марка автомобиля ГАЗ 322/2 гос.номер <НОМЕР>, собственник транспортного средства МБОУ ДО КСШОР <НОМЕР> , водитель ФИО2 А.Ю.; - протокол инструментального обследования от Дата5; - путевой лист автомобиля ГАЗ 32212 г.н.з. <НОМЕР> от Дата5; - сведения КИАСК-ТС-РВ; - путевой лист автомобиля от Дата5; - фотоматериал; -водительское удостоверение ФИО2; - свидетельство о собственности транспортного средства; - выписка из ЕГРЮЛ; - приказ от Дата11 <НОМЕР> Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о вводе в эксплуатацию комплексной информационно-аналитической системы контроля транспортных средств с использованием навигационных технологий ГЛОНАСС при осуществлении контроля за безопасностью перевозок пассажиров в режиме реального времени; - список внутренних почтовых отправлений; Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд приходит к выводу, что не доверять представленным в суд письменным доказательствам, оснований не имеется, а совокупность имеющихся в материалах дела письменных доказательств является достаточной для разрешения дела по существу. В соответствии с ч.2 ст.19.20 КоАП РФ Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей. Подпунктом «д» пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от Дата12 <НОМЕР> «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» установлено что, допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Пунктами 3, 4, 6 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановление Правительства РФ от Дата13 N 2216 предусмотрено, что транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: а) соответствует требованиям технического регламента; б) обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" (далее - система): в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи); в) предусматривает наличие персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы. При оснащении транспортного средства аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается установка аппаратуры спутниковой навигации на транспортном средстве и ее идентификация в системе. В отношении аппаратуры спутниковой навигации, установленной на транспортные средства до даты вступления в силу настоящих Правил и соответствующей требованиям, предусмотренным подпунктами "б" и "в" пункта 3 настоящих Правил, обеспечивается ее идентификация в системе.
Идентификация аппаратуры спутниковой навигации обеспечивается оператором системы посредством размещения в системе следующих сведений: государственный регистрационный знак, идентификационный номер (<НОМЕР>), марка, модель, категория транспортного средства в соответствии с техническим регламентом, год изготовления транспортного средства, серия, номер, дата выдачи свидетельства о регистрации транспортного средства и паспорта транспортного средства (электронного паспорта транспортного средства); идентификационный номер аппаратуры спутниковой навигации и идентификационный номер персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы; наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющегося собственником (владельцем) транспортного средства, идентификационный номер налогоплательщика, адрес местонахождения, телефон, адрес электронной почты собственника (владельца) транспортного средства. Давая оценку предоставленным доказательствам, суд приходит к выводу о том, что вина МБОУ ДО КСШОР <НОМЕР> в осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), полностью доказана и квалифицирует его деяние по ч.2 ст.19.20 КоАП РФ. Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, судом не установлено. Оснований для применения ст.ст.2.7, 2.9 КоАП РФ судом также не усматривается. При назначении наказания суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения, финансовое и имущественное положение юридического лица, все обстоятельства дела. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность судом не установлено. При совершении административного правонарушения имущественный ущерб кому-либо не причинен, а также отсутствует вред или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. С учетом вышеизложенного, принимая во внимание все обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, данные о виновном лице, суд считает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения. На основании вышеизложенного, руководствуясь ч.2 ст.19.20 ст.ст.19.7, 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования «Комплексная спортивная школа олимпийского резерва <НОМЕР>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г.Н.Новгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>. Мировой судья О.Ф. Вавилова