Решение по административному делу

Дело № 5-482/2023-27 УИД 67MS0031-01-2023-003914-66

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судебный участок №27 в муниципальном образовании «Ярцевский район» Смоленской области (215810, <...>)<АДРЕС>

8 ноября 2023 года г. Ярцево Смоленская область

Мировой судья судебного участка № 27 в муниципальном образовании «Ярцевский район» Смоленской области Кузьменкова Ю.А., с участием директора ООО Экспресс» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Экспресс» (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>), расположенного по адресу: <АДРЕС> сведений о привлечении ранее к административной ответственности по гл. 14 КоАП РФ не представлено, отводов, самоотводов и ходатайств не заявлено,

по результатам рассмотрения дела,

установил:

<ДАТА2> в 14 часов 00 минут по адресу: <АДРЕС> ООО «Экспресс», эксплуатирующее транспортное средство - автобус ЛИАЗ, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, под управлением водителя <ФИО1>, в целях перевозки пассажиров допустило осуществление данной деятельности с нарушением условий лицензии, а именно с нарушением правил оснащения транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории N аппаратурой спутниковой навигации, а именно не обеспечена передача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта. В судебном заседании директор ООО «Экспресс» ФИО2, просил строго не наказывать, пояснил, что собственником транспортного средства ЛИАЗ является ООО «Ярцевперевоз», которое передало данное транспортное средство в аренду ООО «Экспресс» на основании договора <НОМЕР> от <ДАТА3> На момент проведения проверки ООО «Ярцевперевоз» <ДАТА4> заключило договор с АО «ГЛОНАСС». В настоящее время происходит процесс идентификации сим-карт, которые были установлены в аппаратуру спутниковой навигации. Само транспортное средство было оборудовано навигацией в 2016 году. Но данное оборудование в соответствии с новым законодательством не подлежит идентификации и должно быть заменено, так как оно не входит в перечень оборудования, которое может быть использовано. Произведена замена данного оборудования на новое, установлены сим-карты, и в настоящее время Государственная автоматизированная информационная система «ЭРА-ГЛОНАСС» проводит идентификацию данных карт.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 3 ст. 14.1.2. КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей. Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года № 1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - Положение о лицензировании).

В силу п.п. "д" п. 8 Положения о лицензировании лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

В соответствии с п.п. 3, 4 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216 (далее по тексту - Правила оснащения транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации), транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: а) соответствует требованиям технического регламента; б) обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" (далее - система): в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи); в) предусматривает наличие персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы.

При оснащении транспортного средства аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается установка аппаратуры спутниковой навигации на транспортном средстве и ее идентификация в системе. В пункте 4 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 1616 от 07.10.2020 лицензируемая деятельность включает в себя перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства (далее - коммерческие перевозки) и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд. Согласно п. "д" п. 8 Положения о лицензировании лицензиат обязан выполнять следующие требования: допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. В соответствии с п. 25 (1) Положения о лицензировании оценка соблюдения соискателями лицензии, лицензиатами лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности осуществляется в рамках федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в порядке, установленном Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 № 1043 "О федеральном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве". В судебном заседании установлено, что ООО «Экспресс» имеет лицензию АСС-67-000023 от 29.03.2019 на право осуществления перевозок пассажиров и иных лиц автобусами.

Территориальным отделом государственного автодорожного надзора по Смоленской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу в соответствии с решением о проведении постоянного рейда от <ДАТА11> <НОМЕР> проведен постоянный рейд, в ходе которого было проведено инструментальное обследование транспортного средства, эксплуатируемого ООО «Экспресс», а именно автобус ЛИАЗ, государственный регистрационный знак <НОМЕР>. В результате проведенного рейда было установлено нарушение лицензионных требований, а именно не осуществляется передача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта. Вина общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА12>, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения; выпиской из единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА13>, согласно которой основным видом деятельности общества является регулярные перевозки пассажиров автобусами в городском и пригородном сообщении; копией протокола инструментального обследования от <ДАТА2>; актом постоянного рейда от <ДАТА2>; объяснениями директора ООО «Экспресс» ФИО2, отраженными в протоколе <НОМЕР> от <ДАТА12>, который согласен с протоколом <НОМЕР> от <ДАТА12>, указал, что в настоящее время осуществляется оснащение АТС, что расценивается мировым судьей как признание вины; договором аренды транспортного средства <НОМЕР> от <ДАТА3> Имеющиеся в деле доказательства в совокупности являются достаточными для привлечения ООО «Экспресс» к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса. При назначении административного наказания мировым судьей учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. К обстоятельству, смягчающему административную ответственность, мировой судья относит признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей по делу не усматривается.

С учетом вышеизложенного, а также принимая во внимание обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие установленных по делу отягчающих административную ответственность обстоятельств и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить ООО «Экспресс» административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 14.1.2 ч. 3, ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

ООО «Экспресс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ярцевский городской суд Смоленской области через мирового судью судебного участка №27 в муниципальном образовании «Ярцевский район» Смоленской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Ю.А. Кузьменкова