Дело № 5-32-281/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Ленинск 13 декабря 2023 года Мировой судья судебного участка № 32 Ленинского судебного района Волгоградской области, расположенного по адресу: <...>, Ковалёва Ольга Александровна,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <ДАТА2>,
УСТАНОВИЛ:
02 октября 2023 года в 18 часов 45 минут ФИО1 производил вылов водных биологических ресурсов в административных границах Ленинского района Волгоградской области на акватории ерика Старая Ахтуба, в 3,32 км юго-восточнее х.Лопушок и в 395 м северо-восточнее п.Рыбацкая бригада №3, с использованием запретного для любительского и спортивного рыболовства орудием лова - ставной сетью из лески (длина - 30 м, высотой - 1,5 м, ячея 30х30 мм). При этом было выловлено: 9 экземпляров рыбы частиковых видов весом 4 кг 905 гр. Указанными действиями ФИО1 нарушил п. 48 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом Минсельхоза России от 13.10.2022 № 695. В судебном заседании ФИО1 при рассмотрении дела вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ, признал в полном объеме, в содеянном раскаялся, пояснив, что действительно 02 октября 2023 года в 18 часов 45 минут ФИО1 производил вылов водных биологических ресурсов в административных границах Ленинского района Волгоградской области на акватории ерика Старая Ахтуба, в 3,32 км юго-восточнее х.Лопушок и в 395 м северо-восточнее п.Рыбацкая бригада №3, с использованием запретного для любительского и спортивного рыболовства орудием лова - ставной сетью из лески. При этом им было выловлено: 9 экземпляров рыбы частиковых видов весом 4 кг 905 гр. Выслушав ФИО1, исследовав в совокупности доказательства по делу, мировой судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ (нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса). Частью 1 статьи 9 и статьей 58 Конституции Российской Федерации закреплено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Одним из основополагающих принципов, на котором основывается законодательство о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов, закрепленных в статье 2 Федерального закона № 166-ФЗ, является приоритет сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав, согласно которому владение, пользование и распоряжение водными биоресурсами осуществляются собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов. В целях сохранения водных биоресурсов для юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность, в правилах рыболовства устанавливаются виды разрешенного рыболовства; нормативы, параметры и сроки разрешенного рыболовства, а также ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов (части 1, 3, 4 статьи 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ), примерный перечень которых определен статьей 26, допускающей установление ограничений рыболовства, в том числе в отношении применения видов и количества разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов (пункт 4 части 1). В соответствии с ч. ч. 1 и 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Ограничения любительского и спортивного рыболовства могут устанавливаться в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона. В силу статьи 24 и пунктов 1, 2, 4, 5, 12 части 1 статьи 26 названного закона в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться следующие ограничения рыболовства: запрет рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов, закрытие рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов, виды и количество разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов, размер ячеи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, размер и конструкция орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, периоды рыболовства в водных объектах рыбохозяйственного значения. Как следует из ст. 47 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом Минсельхоза России от 13.10.2022 № 695, при осуществлении любительского рыболовства гражданам запрещается, в том числе, находиться на водоемах и территориях, примыкающих к береговой линии, на удалении менее 500 м с запрещенными сетными орудиями добычи (вылова). В соответствии с п. 48 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом Минсельхоза России от 13.10.2022 № 695, при любительском рыболовстве запрещается применение, в том числе, колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты; осуществление добычи (вылова) водных биоресурсов: с использованием осветительных приборов и фонарей различных конструкций с поверхности и в толще воды с захода до восхода солнца для добычи (вылова) водных биоресурсов, за исключением осуществления подводной охоты, рыболовства с использованием удочек (в том числе донных удочек) и спиннинговых снастей всех систем и наименований, а также раколовок, изготовленных из несетных материалов. Как следует из п.б ст. 48 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом Минсельхоза России от 13.10.2022 № 695, при любительском рыболовстве запрещается, осуществление добычи (вылова) водных биоресурсов с использованием осветительных приборов и фонарей различных конструкций с поверхности и в толще воды с захода до восхода солнца для добычи (вылова) водных биоресурсов, за исключением осуществления подводной охоты, рыболовства с использованием удочек (в том числе донных удочек) и спиннинговых снастей всех систем и наименований, а также раколовок, изготовленных из несетных материалов. В силу п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 ноября 2010 года № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующихосуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ.
Квалификации по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила осуществления рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусматривающего административную ответственность по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, подтверждается следующими письменными материалами:
- протоколом об административном правонарушении №024474/1058 от 02 октября 2023 года, согласно которому 02 октября 2023 года в 18 часов 45 минут ФИО1 производил вылов водных биологических ресурсов в административных границах Ленинского района Волгоградской области на акватории ерика Старая Ахтуба, в 3,32 км юго-восточнее х.Лопушок и в 395 м северо-восточнее п.Рыбацкая бригада №3, с использованием запретного для любительского и спортивного рыболовства орудием лова - ставной сетью из лески (длина - 30 м, высотой - 1,5 м, ячея 30х30 мм). При этом было выловлено: 9 экземпляров рыбы частиковых видов весом 4 кг 905 гр. (л.д.2-3); - планом - схемой места обнаружения правонарушения от 02 октября 2023 года (л.д.4); - фотографиями (л.д. 5-10); - объяснениями ФИО1 от 02 октября 2023 года (л.д.11) - протоколом изъятия от 02 октября 2023 года, согласно которому у ФИО1. изъята ставная сеть из лески длиной 30 м, шириной 1,5 м, размером ячеи 30х30 мм, 9 экземпляров рыбы частикового вида (л.д.14); - актом об уничтожении безвозмездно изъятых водных биоресурсов от 16 октября 2023 года (л.д. 15); - актом по результатам выездного обследования с взаимодействием с контролируемым (физическим) лицом при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов от 02 октября 2023 года (л.д. 16); - заключением специалиста-ихтиолога №150 от 10 октября 2023 года. Не доверять указанным выше доказательствам, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, оснований не имеется, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях При данных обстоятельствах мировой судья считает, что вина ФИО1 установлена, а его действия следует квалифицировать по части 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса. При назначении административного наказания ФИО1 мировой судья учитывает характер совершённого им административного правонарушения, его личность и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, сроки привлечения к административной ответственности, предусмотренные статьей 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отсутствие обстоятельств, предусмотренных статьей 2.9, и статьей 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с конфискацией орудия лова. На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1-4.3, ч. 2 ст. 8.37, 29.7, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей. Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель УФК по Волгоградской области (КОМИТЕТ ЮСТИЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ), ИНН <***>, КПП 344401001, номер счета получателя платежа 03100643000000012900, счет банка получателя платежа 40102810445370000021, КБК 80311601203019000140, ОКТМО 18630000, БИК 011806101, Банк получателя платежа: Отделение Волгоград Банка России/УФК по Волгоградской области г. Волгоград, назначение платежа: административный штраф по постановлению №5-32-281/2023 от 13.12.2023 года, УИН: 0355266600003300005068611. В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Орудие добычи (вылова) водных биологических ресурсов: ставную сеть из лески длиной 30 м, шириной 1,5 м, размером ячеи 30х30 мм, хранящаяся в Нижневолжском отделе государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания Волго-Каспийского территориального управления Росрыболовства, расположенном по адресу: г.Волгоград, <...> зд.8, (приемный акт №70 от 05 октября 2023 года) - конфисковать. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.Мировой судья Ковалёва О.А.