77MS0171-01-2023-002615-76№ 05-0991/171/2023
постановление
г. Москва, ул. Родионовская 1123 ноября 2023 г.
Мировой судья судебного участка №171
района Куркино г. МосквыФИО1,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 05-0991/171/2023 по ч. 1 ст. 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:
ФИО2, ***,
установил:
ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов, при следующих обстоятельствах.
Так, ФИО2 31 октября 2023 г., примерно в 17 ч. 00 мин., в районе дома 2 по Новокуркинскому шоссе в г. Москве, управлял автомобилем ***, рег./№ ***: порожним, не очищенный, последний опасный груз UN1203 (бензин моторный), при этом автомобиль не соответствовал требованиям п. 9.2.2.2.1 ДОПОГ: при осмотре был выявлен кабель, не имеющий надежного крепления.
ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом, в письменных объяснениях, имеющихся в деле, указал, в частности, что с протоколом не согласен, недостатки были устранены на месте.
В силу ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях надлежащее извещение лица, в отношении которого ведется производство по делу, о месте и времени рассмотрения дела является обязательным условием законности процедуры рассмотрения дела об административном правонарушении.
Согласно ч. 1 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях "В целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
Из изложенного следует, что судом были предприняты все необходимые меры для надлежащего извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу, о месте и времени рассмотрении дела.
При таких обстоятельствах, препятствий в рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.
Ввиду изложенного, дело в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассматривалось в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Обстоятельства административного правонарушения и вина ФИО2 в его совершении подтверждается совокупностью представленных доказательств, в т.ч. протоколом об административном правонарушении, фотоснимками и иными материалами дела. Доказательства по делу получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, находятся в соответствии с другими доказательствами, и достоверно подтверждают как событие административного правонарушения, так и вину ФИО2 в его совершении.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ административную ответственность влечет перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами.
Согласно пункту 23.5 ПДД РФ, перевозка опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.
Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" Правительство Российской Федерации утверждает правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, а также правила перевозок грузов автомобильным транспортом.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 N 2200 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации" утверждены Правила перевозок грузов автомобильным транспортом (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом).
Согласно п. 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B Соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ) и настоящими Правилами.
Согласно абз. 7 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям международных договоров Российской Федерации и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена.
Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предметом федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения является, помимо прочего, соблюдение установленных законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения, Соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 года (ДОПОГ), актами, составляющими право Евразийского экономического союза, обязательных требований в области безопасности дорожного движения, к конструкции и техническому состоянию находящихся в эксплуатации транспортных средств, прицепов к ним и предметов их дополнительного оборудования, а также к изменению конструкции зарегистрированных в установленном порядке автомототранспортных средств и прицепов к ним.
В соответствии с абз. 25 ст. 2 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" технический регламент - документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).
В соответствии с ГОСТ 19433-88. Грузы опасные. Классификация и маркировка (утв. Постановлением Госстандарта СССР от 19 августа 1988 года N 2957) опасными грузами признаются вещества, материалы и изделия, обладающие свойствами, проявление которых в транспортном процессе может привести к гибели, травмированию, отравлению, облучению, заболеванию людей и животных, а также к взрыву, пожару, повреждению сооружений и транспортных средств, отнесение к которым основано на соответствующих классификационных показателях и критериях.
Исходя из положений вышеназванных ГОСТ 19433-88 и ДОПОГ к 3 классу опасных грузов "Легковоспламеняющиеся жидкости" относится дизельное топливо, бензин моторный.
Согласно п. 9.7.8.2 приложения В к ДОПОГ электрооборудование, имеющееся на транспортных средствах FL, расположенное в зонах, в которых существует или может существовать взрывоопасная атмосфера в концентрациях, требующих принятия особых мер предосторожности, должно быт подходящим для использования в опасной зоне. Такое оборудование должно отвечать общим требованиям стандарта МЭК 60079, части 0 и 14, а также применимым дополнительным требованиям стандарта МЭК 60079, части 1, 2, 5, 6, 7, 11, 18, 26 или 28. Должны выполняться требования в отношении электрического оборудования соответствующей группы и соответствующего температурного класса в зависимости от веществ, которые будут перевозиться.
В соответствии с п. 9.2.2.2.1 Приложения В ДОПОГ диаметр проводов должен быть достаточно большим для предупреждения перегрева. Провода должны быть хорошо изолированы. Все электроцепи должны быть защищены плавкими предохранителями или автоматическими выключателями, за исключением цепей, соединяющих: аккумуляторную батарею с системой холодного запуска и остановки двигателя; аккумуляторную батарею с генератором; генератор с блоком плавких предохранителей или выключателей; аккумуляторную батарею со стартером двигателя; аккумуляторную батарею с корпусом системы включения износостойкой тормозной системы (см. пункт 9.2.3.1.2), если эта система является электрической или электромагнитной; аккумуляторную батарею с электрическим механизмом для подъема оси балансира тележки. Вышеупомянутые незащищенные электроцепи должны быть, по возможности, короткими.
Из представленных в деле материалов усматривается, что 31 октября 2023 г., примерно в 17 ч. 00 мин, в районе дома 2 по Новокуркинскому шоссе в г. Москве, ФИО2 управлял автомобилем ***, рег./№ ***, с полуприцепом (порожний, не очищенный, последний опасный груз: бензин моторный), в ходе проверки которого были несоответствия требованиям п. 9.2.2.2.1 ДОПОГ приложения В: имеется кабель электрической проводки, не имеющий надежного крепления; п. 5.3.2.2.1 приложения В: устройство удержание таблички оранжевого цвета не закреплена должным образом, что не позволяет удерживать табличку в независимости от положения транспортного средства.
Указанные обстоятельства дают достаточные основания для вывода о том, что водитель ФИО2 управлял т/с ***, рег./№ ***, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов, при изложенных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах, что образует собой объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч ч. 1 ст. 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы ФИО2, изложенные им в протоколе об административном правонарушении, о том, что недостатки были устранены на месте, не свидетельствуют об отсутствии события или состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основанием для освобождения от административной ответственности не являются.
Каких-либо нарушений в процедуре привлечения ФИО2 к административной ответственности не выявлено, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
Таким образом, суд находит вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной материалами дела.
При назначении наказания, суд учитывает обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного деяния, данные о личности правонарушителя.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
постановил:
Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа:
УФК по г. Москве (УВД по СЗАО г. Москвы, л/сч <***>),
Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве,
ИНН <***>, КПП 773401001, р.сч. 03100643000000017300,
БИК 004525988, ОКТМО 45370000,
КБК 18811601123010001140, УИН 18810477239180001116.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.
В соответствии с ч.ч. 4 и 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет мировому судье судебного участка №171 района Куркино г. Москвы (адрес:125466, <...>) либо на электронный адрес: mirsud171@ums-mos.ru.
Постановление может быть обжаловано в Тушинский районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через мирового судью судебного участка № 171 района Куркино г. Москвы.
Мировой судьяФИО1