Решение по административному делу
Дело № 5-509/2023
УИД 52MS0150-01-2023-002164-63 КОПИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
город Перевоз Нижегородская область 10 октября 2023 года Мировой судья судебного участка Перевозского судебного района Нижегородской области Шумейко Л.С., рассмотрев в помещении судебного участка Перевозского судебного района Нижегородской области, расположенного по адресу: Нижегородская область, г.о. Перевозский, <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
должностного лица - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «ВОЛГО-НЕФТЕРЕСУРС» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес:607400, <...>) Цатуряна <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, имеющего паспорт серии <НОМЕР> <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в течении года не привлекавшегося,
УСТАНОВИЛ:
В нарушение требований п. 1 ст. 24 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ, то есть с нарушением установленного законом срока, страхователем Обществом с ограниченной ответственностью «ВОЛГО-НЕФТЕРЕСУРС» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес:607400, <...>), генеральным директором которого является ФИО2, несвоевременно, представлены в ОСФР по Нижегородской области сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ( по форме ЕФС-1) за 1 квартал 2023 года, а именно - 02 июня 2023 года, при сроке представления 25 апреля 2023 года включительно,
Протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО2 составлен в его отсутствие с соблюдением требований ч. 4.1 ст.28.2 КоАП РФ, копия протокола об административном правонарушении ему направлялась. Рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ в соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, отнесено к компетенции мирового судьи, территориально рассмотрение данного дела подведомственно мировому судье судебного участка Перевозского судебного района Нижегородской области, обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения данного дела мировым судьей не имеется, представленных материалов достаточно для рассмотрения дела по существу, протокол об административном правонарушении составлен правильно, приложенные материалы дела не содержат неполноты, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. В судебное заседание ФИО2 не явился, о времени и месте его проведения он извещен надлежащим образом. Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Поскольку должностное лицо - директор ООО «ВОЛГО-НЕФТЕРЕСУРС» ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом и с ходатайством об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении к суду не обращался, суд находит возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие, материалов дела имеется достаточно для рассмотрения его по существу. Изучив материалы дела, дав им анализ и оценку, суд приходит к следующему выводу. В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами. Виновность должностного лица ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6> в отношении должностного лица ФИО2, в котором зафиксированы время, место и событие совершенного им административного правонарушения; - копией списка <НОМЕР> (партия 83292) внутренних почтовых отправлений от <ДАТА6>; - копией акта камеральной проверки <НОМЕР> от <ДАТА8> года; - копией списка <НОМЕР> (партия 81785) внутренних почтовых отправлений от <ДАТА8> года; - отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80105386876228; - копией извещения от <ДАТА8> года о вызове должностного лица для составления протокола об административном правонарушении; - копией списка <НОМЕР> (партия 81787) внутренних почтовых отправлений от <ДАТА8> года; - отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80105386876396; - отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80105386876426; - копией единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведений о начислениях страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» за <НОМЕР> ООО «ВОЛГО-НЕФТЕРЕСУРС» с отметкой о его предоставлении <ДАТА4>; - копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении юридического ООО «ВОЛГО-НЕФТЕРЕСУРС» от <ДАТА11>, из которой следует, что данное юридическое лицо на указанную дату является действующим и его директором является ФИО3; - копией списка <НОМЕР> (партия 80035) внутренних почтовых отправлений от <ДАТА12> В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Оснований не доверять представленным в материалах дела и исследованным в судебном заседании доказательствам у суда не имеется, поскольку протокол об административном правонарушении в отношении Ц.Л.НБ., как должностного лица, составлен уполномоченным на его составление должностным лицом, письменные доказательства получены с соблюдением требований закона, в связи с чем суд находит их допустимыми и в совокупности достаточными для рассмотрения дела об административном правонарушении в суде и вынесения по нему итогового постановления. В соответствии с п. 2 ст. 8 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА13> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений. В единую форму сведений включаются также сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представляемые ежеквартально в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА3> N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", а именно ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом Расчетный и отчетный периоды по страховым взносам, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов установлены в ст. 22.1 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от <ДАТА3> <НОМЕР>. Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год. В силу ч. 3 ст. 24 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от <ДАТА3> <НОМЕР> страхователь и его должностные лица несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за непредставление или недостоверность статистической, а также бухгалтерской отчетности. Согласно ч.2 ст.15.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации. Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, являются должностные лица, то есть лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции руководители и другие работники организаций (ст. 2.4 КоАП РФ). Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «ВОЛГО-НЕФТЕРЕСУРС» ФИО2 является его генеральным директором. По смыслу закона КоАП РФ предусмотрена возможность привлечения к административной ответственности только за оконченное правонарушение. Административное правонарушение считается оконченным с момента, когда в результате действия (бездействия) правонарушителя имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения. В случае, если в соответствии с нормативными правовыми актами обязанность должна быть выполнена к определенному сроку, правонарушение является оконченным с момента истечения этого срока. Из системного анализа действующего законодательства следует, что невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. На основании изложенного, сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ( по форме ЕФС-1) за 1 квартал 2023 года ООО «ВОЛГО-НЕФТЕРЕСУРС» должен был быть предоставлен в ССФР по Нижегородской области не позднее 25 апреля 2023 года, однако данные сведения предоставлены юридическим лицом, руководителем которого является ФИО2, 02 июня 2023 года, то есть с нарушением установленного законодательством срока. Поскольку возложенная на ООО «<АДРЕС> обязанность не была выполнена в установленный нормативно-правовым актом срок, датой совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, следует считать 26 апреля 2023 года. На основании изложенного, событие совершенного ФИО2 административного правонарушения нашло свое полное подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении в суде, и его виновность в его совершении суд находит доказанной, в связи с чем его действия суд квалифицирует по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, как нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации. Срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, не пропущен, малозначительным данное административное правонарушение признано быть не может, поскольку содержит в себе угрозу охраняемым общественным правоотношениям.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, и оснований для прекращения производства по делу не имеется. Санкция ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. При назначении административного наказания должностному лицу ФИО2 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, смягчающие и отсутствие отягчающих обстоятельств, его личность, и имущественное положение. Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, не установлено. При отсутствии отягчающих наказание обстоятельств должностному лицу ФИО2 следует назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ. Руководствуясь ч. 2 ст. 15.33, ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «ВОЛГО-НЕФТЕРЕСУРС» Цатуряна <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (Трехсот) рублей. Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: Наименование получателя: УФК по Нижегородской области (ОСФР по Нижегородской области, л/с 04324ФЗ2010) ИНН <***>, КПП 525801001 Расчетный счет <***> Казначейский счет 40102810745270000024 Наименование банка получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России//УФК по Нижегородской области г. Нижний Новгород, Код дохода 79711601230060000140, БИК 012202102, ОКТМО22739000. В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки либо рассрочки. Квитанцию об уплате административного штрафа по истечении 60 дней со вступления постановления в законную силу необходимо представить на судебный участок Перевозского судебного района Нижегородской области. В случае неуплаты административного штрафа в установленный законом срок, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Перевозский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии данного постановления. Мировой судья: подпись Л.С. Шумейко Копия верна: Мировой судья Л.С. Шумейко Подлинник находится в материалах дела об административном правонарушении №5-509/2023 в судебном участке Перевозского судебного района Нижегородской области. Мировой судья Л.С. Шумейко Секретарь: Л.Г. Новикова