к делу № 5-534/2023
УИД 23MS0018-01-2023-003754-07
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
«28» ноября 2023 г. г. Горячий Ключ Мировой судья судебного участка № 18 г. Горячий Ключ Краснодарского края Милонас П.Г., с участиемпомощника прокурора г. <АДРЕС> Ключ - <ФИО1>, рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС> Ключ, ул. <АДРЕС>, д. 52 «Б», материал об административном правонарушении, поступивший из прокуратуры г. <АДРЕС> Ключ в отношении должностного лица - ФИО4, <ДАТА2> рождения, уроженки ст. Кисляковская Кущевского р-на <АДРЕС> края, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС> Ключ, ул. <АДРЕС>, д. 211, кв. 38, замещавшей должность руководителя Центра развития образования по состоянию на <ДАТА3>, паспорт: серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>, привлекаемой к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА>., прокуратурой города <АДРЕС> Ключ проведена проверка исполнения антикоррупционного законодательства в части надлежащего уведомления бывших нанимателей государственных служащих о лицах, с которыми заключены трудовые договоры, ранее проходивших государственную службу.
В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должность государственной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы в установленном законом порядке. Установлено, что на основании трудового договора от <ДАТА6> <НОМЕР> и приказа о приеме на работу от <ДАТА6> <НОМЕР> <ФИО2> принята на работу в Центр развития образования ведущим специалистом 1 степени. Приказом Главного управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <АДРЕС> краю (далее - ГУ Росгвардии по <АДРЕС> краю) от <ДАТА7> <НОМЕР> <ФИО2> освобождена от замещаемой должности государственной гражданской службы инспектора отделения лицензионно-разрешительной работы (по Белореченскому, Горячеключевскому и <АДРЕС> району) ГУ Росгвардии по <АДРЕС> краю.
Пунктом 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от т <ДАТА8> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что при решении вопроса о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ необходимо принимать во внимание, что под указанными в статье 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» перечнями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, следует понимать как перечни, утвержденные непосредственно для целей названной нормы, так и в случае отсутствия названных перечней нормативные правовые акты, определяющие должности государственной службы, при замещении которых государственные служащие обязаны представлять сведения о доходах, поскольку принятие таковых также обусловлено предусмотренными законодательством мерами по противодействию коррупции.
Согласно Перечню должностей государственной гражданской службы военнослужащих национальной гвардии Российской Федерации, замещение которых связано с коррупционными рисками, утвержденному приказом ГУ Росгвардии от <ДАТА9> <НОМЕР> действовавшему на момент увольнения <ФИО2> с занимаемой должности в Рогвардии, должность инспектора отделения лицензионно-разрешительной работы (по Белореченскому, Горячеключевскому и <АДРЕС> району) ГУ Росгвардии по <АДРЕС> краю входила в указанный перечень. Приказом Росгвардии от <ДАТА9> <НОМЕР> утвержден перечень должностей государственной гражданской службы военнослужащих войск национальной гвардии Российской Федерации, замещение которых связано с коррупционными рисками, при назначении на которые или замещении которых государственный гражданский служащий <АДРЕС> края обязан представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Поскольку <ФИО2> уволилась с государственной службы <ДАТА7> г., двухлетний срок, в течение которого работодатель обязан сообщать о ее трудоустройстве, истекает <ДАТА11> Согласно данным, поступившим из Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ в прокуратуру края, уведомление о приеме на работу <ФИО2> из Центра развития образования в установленный законом десятидневный срок бывшему нанимателю государственного служащего не поступало. Проверка показала, что соответствующее уведомление по состоянию на <ДАТА12> не направлено.
В соответствии с п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ подлежат привлечению должностные лица организации, занимающие должность руководителя или уполномоченные на подписание трудового договора со стороны работодателя. Установлено, что трудовой договор от имени работодателя и приказ о приеме <ФИО2> на работу подписаны <ДАТА6> г. <ФИО3>, замещавшей должность руководителя Центра развития образования на момент трудоустройства бывшего государственного служащего.
Правонарушение совершено <ДАТА14> в 08-00, то есть на следующий рабочий день после окончания установленного законом срока для направления уведомления. Указанные дата и время в силу требований ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ являются датой и временем совершения административного правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место нахождения Центра развития образования (Краснодарский край, г. <АДРЕС> Ключ, ФИО5, 12-а), которым информация о трудоустройстве бывшего государственного служащего не направлена.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции составляет шесть лет со дня совершения административного правонарушения. В судебное заседание <ФИО3> не явилась, от нее в адрес суда поступило заявление, в котором она просит рассмотреть дело об административном правонарушении в ее отсутствие, также указала, что вину в совершении данного административного правонарушения признает.
В судебном заседании помощник прокурора г. <АДРЕС> Ключ <ФИО1> просил признать виновной <ФИО3> и назначить наказание, предусмотренное санкцией статьи.
Огласив и исследовав материалы административного дела, судья находит, что событие административного правонарушения и вина <ФИО3> в совершении административного правонарушения полностью доказана и подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА15>, копией трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА6> г., копией приказа (распоряжения) о приеме работника на работу <НОМЕР> от <ДАТА6> г., копией приказа об увольнении <ФИО2> <НОМЕР> от <ДАТА16>, копией трудовой книжки.
Таким образом, в действиях должностного лица - ФИО4, замещавшей должность руководителя Центра развития образования по состоянию на <ДАТА6> и на <ДАТА14>, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, - привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР> «О противодействии коррупции».
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, а также конкретные обстоятельства дела, и приходит к выводу о назначении ей наказания в виде административного штрафа.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - <ФИО3> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.
Штраф оплатить по следующим реквизитам: Наименование банка получателя платежа: Южное ГУ Банка России,
ИНН/КПП <НОМЕР> УФК по <АДРЕС> краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> края л/с <НОМЕР>) Южное ГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> краю г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, единый казначейский счет 40102810945370000010, казначейский счет 03100643000000011800 ОКТМО 03709000 КБК 83611601193010029140 УИН 0411434001800534230019294
Квитанцию об оплате штрафа предоставить в судебный участок <НОМЕР> г. <АДРЕС> Ключ <АДРЕС> края по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС> Ключ, ул. <АДРЕС>, д. 52 «Б», либо скан-копию квитанции направить на электронную почту судебного участка (e-mail: 018.krd@msudrf.ru).
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Согласно, требованиям ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок <НОМЕР> г. <АДРЕС> Ключ.
Мировой судья П.Г. Милонас