Постановление по делу № 05-2077/227/2023 от 22.12.2023 - об административном правонарушении предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об АП.

Дело № 5-2077/23

УИД: 77MS0227-01-2023-007123-74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления объявлена 22 декабря 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 декабря 2023 года.

22 декабря 2023 года город Москва

Мировой судья судебного участка № 227 района Чертаново Южное г. Москвы, Лазарева Д.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об АП в отношении ООО «Союз Святого ФИО1», данные изъяты согласно материалам дела, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

Юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Союз Святого ФИО1» совершило розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно-наказуемого деяния.

Так, юридическое лицо – ООО «Союз Святого ФИО1», данные изъяты нарушило требование к обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно, в нарушение ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», осуществило розничную продажу алкогольной продукции - алкогольного напитка пива светлое «Бад», 0,45 л., с содержанием алкоголя 5%, стоимостью 64 рубля 99 копеек, несовершеннолетнему лицу, а именно: Нестерову данные изъяты года рождения.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, ООО «Союз Святого ФИО1» по доверенности – ФИО2 в судебное заседание явилась, представила письменные пояснения по делу, в которых указывала, что вину в совершении вменяемого административного правонарушения не признает, доводы, изложенные в письменных объяснениях поддержала, просила прекратить производство по делу в отношении ООО «Союз Святого ФИО1» на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КОАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Полагала, что вина в совершении указанного правонарушения полностью лежит на продавце данной организации, так как фактически действия по продаже 18.07.2023 г. алкогольной продукции несовершеннолетнему ФИО3 осуществила продавец-кассир ФИО4, в отношении которой уже вынесено постановление о назначении административного наказания. Также указывала на то, что со стороны юридического лица были приняты все необходимые меры для недопущения продажи алкогольной продукции несовершеннолетним. В частности, при приеме на работу каждый сотрудник магазина предупреждается о недопущении продажи алкогольной продукции несовершеннолетним. ФИО4, которая допустила продажу алкогольной продукции данные изъяты несовершеннолетнему лицу, также ознакамливались под роспись с данным предупреждением и должностной инструкцией. В каждом трудовом договоре с оператором торгового зала (ОТЗ) прописана обязанность работника соблюдать требования должностной инструкции, а согласно должностной инструкции ОТЗ (п. 1.7.), работник обязан соблюдать действующие законы, иные нормативные правовые акты и нормативные документы, регулирующие вопросы торговли, и в частности, вопросы и запреты продажи алкогольной продукции. Также в магазине ведется журнал контроля прихода и ухода сотрудников магазина, в котором операторы торгового зала расписываются об ознакомлении с запретом продажи алкогольной и табачной продукции лицам, не достигшим 18 лет. 18.07.2023 года перед началом смены ФИО4 также была предупреждена о недопустимости продажи алкогольной продукции несовершеннолетним лицам, о чем имеется ее подпись (л.д. 66).

Кассовые аппараты во всех магазинах, в том числе в магазине по адресу: данные изъяты настроены на блокировку свободной продажи алкогольной и табачной продукции несовершеннолетним без подтверждения соответствия возраста покупателя работником Общества, отпускающим товар. При каждой продаже товара, для реализации которого установлены возрастные ограничения, на экран кассового аппарата автоматически выводится диалоговое окно о необходимости проверки возраста покупателя, а также дата рождения, позже которой продажа алкогольной продукции запрещена. В кассовой зоне на видном месте размещен знак, предупреждающий о запрете продажи алкогольной продукции лицам, не достигшим совершеннолетнего возраста.

Таким образом, Общество осуществляло и продолжает осуществлять активные действия для недопущения нарушения запрета на продажу алкогольной продукции несовершеннолетним, осуществляет контроль за своими работниками на предмет соблюдения запрета продажи алкогольной продукции несовершеннолетним.

Также, ссылалась на то, что несовершеннолетним и его сопровождающим была осуществлена проверочная закупка, однако Общественное объединение не является лицом, уполномоченным на проведение оперативно-розыскных мероприятий, в том числе, проверочной закупки. Преднамеренное использование при осуществлении проверки несовершеннолетнего лица, а также инициирование им покупки алкогольной продукции недопустимо.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит выводу о том, что, несмотря на непризнание представителем юридического лица вины, вина юридического лица ООО «Союз Святого ФИО1» в совершении вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КОАП РФ, подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств:

- протоколом об административном правонарушении данные изъяты из которого усматривается, что юридическое лицо – ООО «Союз Святого ФИО1», данные изъяты нарушило требования к обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно, в нарушение ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», осуществило розничную продажу алкогольной продукции – алкогольного напитка пива светлое «Бад», 0,45 л., с содержанием алкоголя 5%, стоимостью 64 рубля 99 копеек, несовершеннолетнему лицу, а именно: ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 81-82);

- копией вступившего в законную силу постановления от данные изъяты о делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.16 ч. 2.1 КОАП РФ в отношении продавца-кассира магазина ООО «Союз Святого ФИО1», находящегося по адресу: гданные изъяты в соответствии с которым ФИО4 привлечена к административной ответственности по ст. 14.16 ч. 2.1 КОАП РФ, из которого усматривается, что ФИО4 данные изъяты в магазине ООО «Союз Святого ФИО1», находящемся по адресуданные изъяты, нарушила требования к обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно, в нарушение ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», осуществила розничную продажу алкогольной продукции – алкогольного напитка пива светлое «Бад», 0,45 л., с содержанием алкоголя 5%, стоимостью 64 рубля 99 копеек, несовершеннолетнему лицу, а именно: ФИО3 данные изъяты года рождения Указанное постановление вступило в законную силу 14.08.2023 (л.д. 4-7);

- рапортом инспектора данные изъяты;

- копией паспорта ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., из которой усматривается, что на момент совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КОАП РФ, ФИО5 являлся несовершеннолетним (л.д. 19);

- копией протокола об административном правонарушении данные изъяты в отношении ФИО4 (л.д. 36-39);

- копией объяснений ФИО3, имеющейся в материалах дела, из которых усматривается, что он 18.07.2023 г. примерно в 19 ч. 21 мин. он зашел в магазин, расположенный по адресу: данные изъяты, после чего прошел на кассу, продавец отпустила ему алкоголь. Продавец при продаже алкогольного напитка документ, удостоверяющий личность, у него не спросила, и его возрастом не поинтересовалась (л.д. 17-18);

- иными доказательствами, представленными в материалы дела.

Оснований не доверять представленным документам, составленным уполномоченными должностными лицами, с соблюдением требований ст.ст. 28.2, 28.3 КОАП РФ, у суда не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.16 Федерального Закона №171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ административным правонарушением признается розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Объектом правонарушения являются общественные отношения в сфере розничной торговли алкогольной и спиртосодержащей продукцией. Предметом правонарушения являются правила продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Данные правила регламентированы Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КОАП РФ, выражается в розничной продаже несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно-наказуемого деяния.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч.3 ст.2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Достоверность и допустимость представленных мировому судье письменных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях и объективно фиксируют фактические данные по делу.

Поскольку ФИО4 в данном случае вступала в правоотношения с покупателем от имени магазина, принадлежащего ООО «Союз Святого ФИО1», факт продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу в магазине, принадлежащем ООО «Союз Святого ФИО1», и вина в этом работника ООО «Союз Святого ФИО1» установлены, в силу ч. 3 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо, ООО «Союз Святого ФИО1», также не освобождается от административной ответственности.

Доводы представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, о том, что ООО «Союз Святого ФИО1» были предприняты все необходимые меры по недопущению продавцами-кассирами продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, судом признаются несостоятельными, поскольку сам по себе факт продажи сотрудником Общества алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу, свидетельствует о том, что им не было принято достаточных и эффективных мер, направленных на исключение нарушения требований закона со стороны работников. Факт формального предупреждения продавцов-кассиров о недопущении продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, отметка в журнале о проведении инструктажа о недопустимости нарушения требований законодательства Российской Федерации, регулирующего правила продажи алкогольной продукции, оснащение кассовых аппаратов программой, выделяющей алкогольную продукцию и блокирующей проведение свободной ее продажи, без подтверждения соответствия возраста покупателя работником общества, отпускающим товар, при отсутствии принятия мер по фактической реализации продавцами-кассирами требований Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", должного контроля за осуществлением ими трудовых функций, свидетельствует о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения.

Доводы представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, о том, что проверочная закупка товара (алкогольного напитка пива «Бад») была проведения в нарушение Федерального закона от 12.08.1995 г. №144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», не могут быть приняты во внимание, так как закупка товара (алкогольного напитка пива «Бад») в рассматриваемом случае осуществлена в рамках проводимого общественной организацией общественного контроля, о которой в последующем было сообщено в полицию, а указанный закон применяется при проведении оперативно-розыскной деятельности подразделениями государственных органов, уполномоченных на то настоящим Федеральным законом, в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств. В рассматриваемом случае закупка товара в рамках указанного закона не проводилась.

Суд квалифицирует административное правонарушение, совершенное ООО «Союз Святого ФИО1» по ч.2.1 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях - розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Оснований для прекращения производства по делу суд не усматривает.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания юридическому лицу, ООО «Союз Святого ФИО1», суд руководствуется требованиями ст.3.1, 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывает характер, общественную опасность и обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 14.16 ч. 2.1 КОАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11, 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Союз Святого ФИО1» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805020772272309069, КБК: 80511601333010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-2077/227/2023, постановление от 22.12.2023 по Ст. 14.16, Ч.2.1 КоАП РФ в отношении ООО "Союз Святого ФИО1". Судебный участок № 227 тел.: <***>, +7(495)327-76-54.

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 Кодекса РФ об АП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Копию документа, подтверждающего оплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

При отсутствии документа об уплате штрафа судья направляет материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии со ст.20.25 Кодекса РФ об АП, неуплата административного штрафа в срок до 60 суток со дня вступления постановления суда в законную силу, влечет наложение административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3 - 5 статьи 29.6 настоящего Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Чертановский районный суд г. Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья Д.Ю. Лазарева