Дело № 5-532/2023 УИД 69MS0069-01-2023-002782-40
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении город Ржев Тверскойобласти 22 ноября 2023 годаМировой судья судебного участка № 50 Тверской области Весельская Е.С., с участиемпредставителя Муниципального общеобразовательного учреждения Трубинская основная общеобразовательная школа Ржевского района Тверской области <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица -
Муниципального общеобразовательного учреждения Трубинская основная общеобразовательная школа Ржевского района Тверской области, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное общеобразовательное учреждение Трубинская основная общеобразовательная школа Ржевского района Тверской области, расположенное по адресу: <АДРЕС>, не выполнило в установленный срок законное предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Из протокола об административном правонарушении от 19 октября 2023 года следует, что 19 октября 2023 годав 11 часов 00 минут установлено, что при проведении внепланового инспекционного визита 16 октября 2023 годас 10 часов до 11 часов в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения Трубинская основная общеобразовательная школа Ржевского района Тверской области, находящегося по адресу: <АДРЕС>, на основании решения <НОМЕР> от 10 октября 2023 годаза подписью начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в городе Ржеве <ФИО2> обнаружены нарушения. В соответствии с ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» произведена оценка исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований предписания <НОМЕР> от 26 мая 2023 года, выданного по результатам проведенного профилактического визита в отношении МОУ Трубинская ООШ сроком исполнения до 30 августа 2023 года.
На основании сведений, представленных контролируемым лицом в ответе на предписание <НОМЕР> от 26.05.2023 года иматериалов внепланового инспекционного визита установлено, что МОУ Трубинская ООШ требования, указанные в предписании, не выполнило в полном объеме, а именно: пункт 2. Туалетные кабины не обеспечены дверями, что является нарушением п. 2.4.11 СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» - пункт 2 предписания <НОМЕР> от 26.05.2023 не выполнен. пункт 3. Раковины не обеспечены горячей водой в туалетных комнатах для мальчиков и для девочек, что является нарушением п. 2.6.5. СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» - пункт 3 предписания <НОМЕР> от 26.05.2023 не выполнен. Представитель Муниципального общеобразовательного учреждения Трубинская основная общеобразовательная школа Ржевского района Тверской области <ФИО1> в судебном заседании вину признала, с протоколом об административном правонарушении согласилась, пояснив, что предписание не выполнено в полном объеме, в связи с отсутствием денежных средств. Заслушав <ФИО1>, исследовав и оценив представленные материалы, мировой судья приходит к выводу, что вина Муниципального общеобразовательного учреждения Трубинская основная общеобразовательная школа Ржевского района Тверской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, доказана и подтверждается совокупностью собранных по делу материалов: -протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 19 октября 2023 года, в котором указаны обстоятельства совершенного Муниципальным общеобразовательным учреждением Трубинская основная общеобразовательная школа Ржевского района Тверской области; -копией предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований <НОМЕР> от 26 мая 2023 года; -копией решения о проведении внепланового инспекционного визита <НОМЕР> от 10 октября 2023 года; -копией протокола осмотра от 16 октября 2023 года; -копией акта инспекционного визита <НОМЕР> от 16 октября 2023 года; -копией приказа <НОМЕР> от 11 октября 2023 года «О возложении обязанностей директора МОУ Трубинской ООШ на <ФИО1>». Согласно ст. 11 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Вина лица в совершении административного правонарушения должна подтверждаться доказательствами, полученными в соответствии с действующим законодательством. Так, ст. 26.2 КоАП РФ к числу таких доказательств относит: протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренными КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, вещественные доказательства. В соответствии со ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Мировой судья оценивает вышеперечисленные доказательства как достоверные, допустимые, взаимодополняющие и подтверждающие друг друга, а также достаточные для разрешения административного дела по существу. В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Объективная сторона состава указанного административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Предписание об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми гражданами, должностными лицами, юридическими лицами, независимо от организационно - правовой формы последних. Предписание <НОМЕР> от 26 мая 2023 года выдано уполномоченным должностным лицом с соблюдением процедуры его вынесения без нарушения прав проверяемого лица, содержит характеристику допущенных нарушений и требование об их устранении в срок до 30 августа 2023 года. В установленныйсрок предписание в полном объеме не выполнено. С учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу, что действия Муниципального общеобразовательного учреждения Трубинская основная общеобразовательная школа Ржевского района Тверской области правильно квалифицированы по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания, органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на его составление.
Как следует из протокола об административном правонарушении, составленном в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения Трубинская основная общеобразовательная школа Ржевского района Тверской области, то в нем указано время, место административного правонарушения и отражено его существо. Доказательства, подтверждающие вину Муниципального общеобразовательного учреждения Трубинская основная общеобразовательная школа Ржевского района Тверской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, собраны с соблюдением требований действующего административного законодательства и в необходимом объеме, являются относимыми к указанному делу, допустимыми и достоверными, и все в совокупности с достаточной полнотой подтверждающими вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Срок устранения указанных в предписании нарушений не продлялся. С ходатайством о продлении срока для исполнения предписания Муниципальное общеобразовательное учреждение Трубинская основная общеобразовательная школа Ржевского района Тверской области в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Ржеве не обращалось. Доказательств тому, что Муниципальным общеобразовательным учреждением Трубинская основная общеобразовательная школа Ржевского района Тверской области предприняты все зависящие от него меры по выполнению предписания <НОМЕР> от 26 мая 2023 года, не представлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, которое относится к правонарушениям против порядка управления, имущественное положение юридического лица, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также то, что административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений. Руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - Муниципальное общеобразовательное учреждение Трубинская основная общеобразовательная школа Ржевского района Тверской области признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек. Сумма штрафа вносится или перечисляется в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Тверской области (Главное управление региональной безопасности ТО), ИНН <***>, КПП 695001001, номер счета 03100643000000013600 в отделение Тверь Банка России/УФК по Тверской области г. Тверь, кор. счет 40102810545370000029, БИК 012809106, ОКТМО 28548000, КБК 33511601193010005140, УИН <НОМЕР>. Разъяснить Муниципальному общеобразовательному учреждению Трубинская основная общеобразовательная школа Ржевского района Тверской области, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанцию либо копию квитанции об уплате штрафа необходимо своевременно представить в судебный участок № 50 Тверской области. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Предупредить Муниципальное общеобразовательное учреждение Трубинская основная общеобразовательная школа Ржевского района Тверской области об административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за неуплату штрафа в установленный законом срок.
Статья 20.25 ч. 1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату штрафа в срок, предусмотренный законом, и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей. Настоящее постановление может быть обжаловано в Ржевский городской суд Тверской области через мирового судью судебного участка № 50 Тверской области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Е.С. Весельская