644070 <...> каб. 410 Дело № 5-493/2025

УИД 55MS0086-01-2025-002131-19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

резолютивная часть постановления оглашена 26 ноября 2025 года

28 ноября 2025 года город Омск

И.о. мирового судьи судебного участка № 86 в Куйбышевском судебном районе в городе Омске - мировой судья судебного участка № 91 в Куйбышевском судебном районе в городе Омске Костикова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: г. Омск, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ОГРН <***>),

УСТАНОВИЛ:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не выполнило в установленный срок предписание департамента контроля Администрации города Омска от 11.09.2025 № 03-0169-03-25 с требованием восстановить уровень покрытия прилегающей поверхности смотрового колодца (крышка люка которого отклонена), расположенного на пересечении улиц Крупской и Перелета на земельном участке с кадастровым номером 55:36:110101:22877 (вблизи дома 19 по улице Перелета), что нарушает требования ст.142 Решения Омского городского Совета от 25.07.2007 № 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска». Представитель <ОБЕЗЛИЧЕНО>», действующая на основании доверенности - <ОБЕЗЛИЧЕНО> в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признала и пояснила, что 15.09.2025 в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО>» поступило предписание № 03-0169-1 25 от 11.09.2025 г. об устранении отклонений крышек люков смотровых колодцев в районе здания № 19 по ул. Перелета. Ранее в <ОБЕЗЛИЧЕНО>» заявки/жалобы дефекты крышек люков по указанному адресу не поступали. После поступления предписания незамедлительно были произведены работы по ремонту горловины 2-х смотровых канализационных колодцев в районе дома № 19 ул. Перелета. Согласно статьи 93 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение решения невозможно в установленные сроки, уполномоченное должностное лицо контрольно (надзорного) органа может отсрочить исполнение решения на срок до одного года, о чем принимается соответствующее решение. Решение об отсрочке исполнения решения принимается уполномоченным должностным лицом контрольного (надзорного) органа в порядке, предусмотренном статьями 39 - 43 настоящего Федерального закона. Согласно части 1 статьи 42 Закона N 248-ФЗ уполномоченный на рассмотрение жалобы орган принимает решение об отказе в рассмотрении жалобы в течение пяти рабочих дней со дня получения жалобы. Письмом от 01.10.2025 г. Департамент контроля Администрации г. Омска был уведомлен о том, что работы по восстановлению нарушенного асфальтобетонного покрытия будут выполнены силами подрядной организации в срок до 10.10.2025 г. Возражений (отказа в продлении срока) относительно выполнения работ до 10.10.2025 г. со стороны Департамента контроля Администрации г. Омска в срок 08.10.2025 заявителю не поступало. Как следует из смысла ст. 26.1 и 26.2 КоАП РФ, обстоятельства, имеющие отношение к делу об административном правонарушении, устанавливаются путем исследования доказательств, к которым относятся любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, определяет наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также виновность лица, привлекаемого к административно ответственности. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона. В качестве доказательства вины Общества приобщается фототаблица к акту выездного обследования от 11.10.2025, при этом информации о таком обследовании материалах дела не представлено. Заявление о продлении срока предписания в установленном законом порядке не рассмотрено.Полагает что вина Общества во вменяемом нарушении не установлена. Если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, просила освободить виновное лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В случае если суд придет к выводу о наличии состава правонарушения действиях Общества, просила с учетом изложенных выше обстоятельств, а также учитывая, что колодец был огорожен и не препятствовал проходу людей (находится с краю тротуара) производство по делу прекратить в связи с малозначительностью вменяемого нарушения. Представитель <ОБЕЗЛИЧЕНО>», действующая на основании доверенности - <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в судебном заседании 11.11.2025 вину в совершении административного правонарушения не признала, дала аналогичные пояснения представителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Просила производство по делу прекратить в связи с малозначительностью вменяемого нарушения.

Главный специалист отдела контроля по Кировскому административному округу города Омска департамента контроля Администрации города Омска <ОБЕЗЛИЧЕНО>., составившая протокол об административном правонарушении, в судебном заседании обстоятельства, изложенные в указанном протоколе подтвердила, настаивала на привлечении к административной ответственности <ОБЕЗЛИЧЕНО>».

Выслушав представителя <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>. представителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ОБЕЗЛИЧЕНО>., главного специалиста отдела контроля по Кировскому административному округу города Омска департамента контроля Администрации города Омска <ОБЕЗЛИЧЕНО>., исследовав материалы дела и представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему. <ОБЕЗЛИЧЕНО>», зарегистрировано в качестве юридического лица и расположено по адресу: г. Омск, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ОГРН <***>), Положениями ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства. 25.07.2002 Омским городским Советом принято решение № 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска» (далее - Правила благоустройства). 24.11.2021 Омским городским Советом принято решение № 361 «О муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории города Омска» (далее - Решение № 361 от 24.11.2021).

Согласно ст. ст. ст. ст. 3, 84, 114, 142 Правил благоустройства, запрещается загрязнение или засорение мест общего пользования, выбрасывание мусора либо его складирование в местах, которые не предназначены для этого. Лица, разместившие отходы производства и потребления в несанкционированных местах, обязаны за свой счет производить уборку и очистку данной территории, а при необходимости - рекультивацию земельного участка. В случае невозможности установления лиц, разместивших отходы производства и потребления на несанкционированных свалках, удаление отходов производства и потребления и рекультивация территорий свалок производятся за счет лиц, обязанных обеспечивать уборку данной территории. Запрещается складирование тары, запасов товара, строительных материалов, строительного мусора у киосков, павильонов, остановочных навесов, гаражей, магазинов, салонов, офисов, а также использование для этих целей прилегающей территории, в том числе придомовой территории. Все элементы благоустройства, поврежденные при производстве строительных работ, в том числе на прилегающей территории, а также поврежденные при производстве строительных работ участки подъездных путей с усовершенствованным покрытием на протяжении 150 метров в обе стороны от въезда (выезда) на строительную площадку подлежат восстановлению в полном объеме до момента сдачи объекта капитального строительства в эксплуатацию. В случаях, не предусмотренных статьями 89 - 113 настоящего Решения, обязанности по уборке и содержанию соответствующих территорий возлагаются на лиц, отвечающих за уборку и содержание проезжей части дорог. Крышки люков смотровых колодцев на проезжей части улиц и дорог, на территории пешеходных коммуникаций (в том числе уличных переходов) располагаются в одном уровне с покрытием прилегающей поверхности. Не допускается отклонение крышки люка смотрового колодца относительно уровня покрытия более чем на 2,0 см, зазор между краем люка и покрытием тротуара не должен превышать 1,5 см. Отклонение решетки дождеприемника относительно уровня лотка не допускается более чем на 3,0 см в соответствии с существующими стандартами. Соблюдение Правил благоустройства является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Вина <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении вышеуказанного административного правонарушения установлена и подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами; заданием директора департамента контроля Администрации г. Омска № 03-0169-03-25 от 01.10.2025 на проведение выездного обследования; мотивированным представлением главного специалиста отдела контроля по КАО г.Омска департамента контроля Администрации города Омска <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 11.09.2025 № 03-0169-03-25; предписанием департамента контроля Администрации г. Омска № 03-0169-03-25 от 11.09.2025 с требованием восстановить уровень покрытия прилегающей поверхности смотрового колодца (крышка люка которого отклонена), расположенного на пересечении улиц Крупской и Перелета на земельном участке с кадастровым номером 55:36:110101:22877 (вблизи дома <ОБЕЗЛИЧЕНО>), со сроком его исполнения до 30.09.2025; актом выездного обследования № 03-0169-4 от 11.09.2025, при проведении которого было установлено, что на пересечении улиц Крупской и Перелета на земельном участке с кадастровым номером 55:36:110101:22877 (вблизи дома <ОБЕЗЛИЧЕНО>) выявлен смотровой колодец, крышка люка которого отклонена относительно уровня покрытия прилегающей поверхности; заданием директора департамента контроля Администрации г. Омска № 03-0169-25 от 11.09.2025 на проведение контрольного мероприятия с целью проверки исполнения <ОБЕЗЛИЧЕНО>» предписания <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 11.09.2025 об устранении выявленных нарушений обязательных требований в сфере благоустройства на территории г. Омска; выпиской из ЕГРЮЛ, объяснениями <ОБЕЗЛИЧЕНО>», фототаблицей, ответом на предписание <ОБЕЗЛИЧЕНО>». Перечисленные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений у суда не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется. Требования об устранении нарушений, указанных органом в предписании <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 11.09.2025 об устранении выявленных нарушений обязательных требований в сфере благоустройства на территории г. Омска, со сроком исполнения до 30.09.2025 включительно, соответствуют требованиям законодательства РФ. В этой связи, суд приходит к выводу о законности и обоснованности названного предписания контролирующего органа. Актом выездного обследования от 01.10.2025 зафиксирован выявленный факт невыполнения законного предписания в установленные сроки, о чем 07.10.2025 составлен протокол <ОБЕЗЛИЧЕНО> в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, все необходимые сведения в протоколе отражены. Бездействие юридического лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» суд квалифицирует по ч.1 ст.19.5. КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства. Предписание <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 11.09.2025 не было обжаловано в установленном законом порядке.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. По изложенным основаниям, суд приходит к выводу, что обществом не были приняты все возможные меры для устранения нарушений требования правил благоустройства, выявленных и поименованных в предписании <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 11.09.2025.

Доводы представителя Акционерного общества «ОмскВодоканал», <ОБЕЗЛИЧЕНО>. о том, что вина <ОБЕЗЛИЧЕНО>» во вменяемом нарушении не установлена, являются несостоятельными. Исходя из установленных обстоятельств, а, также принимая во внимание положения ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, срок для устранения нарушений, установленный должностным лицом департамента контроля Администрации г. Омска, был разумным и достаточным.

Оснований для признания указанного правонарушения малозначительным и освобождения <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от административной ответственности, в соответствии с положениями ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает. Обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 КоАП РФ могли бы повлечь прекращение производства по делу, суд не усматривает. При назначении наказания суд учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное и финансовое положение юридического лица, в связи с чем, считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ для юридических лиц. Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей. Получатель - ОКЦ № 6 Сибирского ГУ Банка России// УФК по Омской области г. Омск, БИК 015209001, счет 40102810245370000044, счет 03100643000000015200, получатель УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омкой области), ИНН <***>, КПП 550301001, лиц. счет 04522000050, Идентификатор 0209929855008650049320252. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ). В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. Согласно требованиям ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей. Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 дней с момента получения копии постановления, посредством подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья О.В. Костикова