Решение по административному делу
Дело №5-252/2025
Протокол <НОМЕР> б/н от <ДАТА1> УИД 44MS0010-01-2025-001806-59 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 июля 2025 г. г. Кострома<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 10 Ленинского судебного района г. Костромы Лисенко Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Комфортные условия», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, адрес места нахождения: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,
установил:
ООО «Комфортные условия» не выполнило в установленный срок до 01 мая 2025 г. законное предписание должностного лица Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Костромы (далее - Управление), об устранении нарушений законодательства, тем самым совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Представитель Управления в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания в адрес судебного участка не поступало. Представитель ООО «Комфортные условия» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, почтовое извещение согласно почтовому уведомлению получено 25.06.2025, ходатайств об отложении судебного заседания на судебный участок не поступало. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Принимая во внимание то, что присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, ходатайств об отложении рассмотрения дела от ООО «Комфортные условия» не поступало, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ООО «Комфортные условия» по представленным доказательствам в его отсутствие. Исследовав материалы административного производства, суд приходит к следующему. Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, является нарушение срока исполнения предписания об устранении нарушения законодательства. При этом обязательным условием привлечения к административной ответственности за данное правонарушение является соответствие выданного соответствующим органом предписания закону. В соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, Законом Костромской области от 20 ноября 2014 г. № 599-5-ЗКО «О перечне должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях», принятым Костромской областной Думой 13 ноября 2014 г., Положением об Управлении архитектуры и градостроительства Администрации города Костромы, утвержденным постановлением Администрации города Костромы от 16 марта 2015 г. № 514, Управление является уполномоченным органом по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства территории города Костромы. Предметом муниципального контроля является соблюдение гражданами, в том числе осуществляющими деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей, и юридическими лицами Правил благоустройства территории города Костромы, утвержденных решением Думы города Костромы от 25 апреля 2013 г. № 60 (Далее - Правила). В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 24 Правил физические и юридические лица, в собственности, пользовании или на содержании и обслуживании у которых по договору находятся земельные участки, обязаны обеспечивать содержание и сохранность зеленых насаждений, находящихся на этих участках, а также на прилегающих территориях самостоятельно или по договорам со специализированными организациями. Лица, указанные в частях 1 и 2 ст. 24 Правил, обязаны осуществлять обрезку и вырубку сухостоя и аварийных деревьев, вырезку сухих и поломанных сучьев и вырезку веток, ограничивающих видимость технических средств регулирования дорожного движения (п. 2 ч. 4 ст. 24 Правил). Согласно п. 7 (2) Постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в случае если в ходе проведения выездного обследования в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства выявлены нарушения обязательных требований, то составляется акт выездного обследования, который направляется контролируемому лицу, и выдается предписание об устранении выявленных нарушений. Оценка исполнения такого предписания осуществляется только посредством проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия. Как следует из материалов дела, <ДАТА10> должностным лицом Управления по результатам контрольного мероприятия в виде выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом установлено, что по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, лит.Б не соблюдаются обязательные требования п. 2 ч. 4 ст. 24 Правил, а именно не удалены: - клен ясенелистный в количестве 1 штука, находящийся в аварийном состоянии, сильно ослабленный, наклонен в сторону ограждения земельного участка дома № <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, угол наклона от вертикали более 30 градусов; - береза в количестве 1 штука, находящаяся в аварийном состоянии, усыхающее, с механическими повреждениями ствола, наклонено в сторону ограждения земельного участка дома № <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, угол наклона от вертикали более 30 градусов. Указанные деревья представляют угрозу для жизни и имущества граждан. Согласно сведениям ГИС ЖКХ, многоквартирный дом № <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> находится под управлением ООО «Комфортные условия». По указанному факту ООО «Комфортные условия» Управлением внесено предписание от <ДАТА10> <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений Правил благоустройства в срок до <ДАТА3>, направленное на адрес электронной почты и заказным письмом с уведомлением, полученное <ДАТА11> В целях контроля исполнения предписания должностным лицом Управления <ДАТА12> проведено контрольное мероприятие в виде выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом, в ходе которого установлено, что предписание от <ДАТА10> <НОМЕР> ООО «Комфортные условия» не исполнено. Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности ООО «Комфортные условия» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Факт совершения указанного административного правонарушения и вина ООО «Комфортные условия» подтверждаются протоколом об административном правонарушении от <ДАТА1>, актом по результатам контрольного мероприятия от <ДАТА13>, протоколом осмотра от <ДАТА13>, фотоматериалами, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА13>, актом по результатам проведения контрольного мероприятия от <ДАТА14>, протоколом осмотра от <ДАТА14>, фотоматериалами, иными материалами дела. Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, являются допустимыми, достоверными, достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих принятие ООО «Комфортные условия» всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению обществом установленных законодательством обязанностей. Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, формальный, в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении ООО «Комфортные условия» к исполнению возложенных на него обязанностей по устранению нарушений законодательства. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. Санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрено административное наказание для юридических лиц в виде административного штрафа от десяти до двадцати тысяч рублей. При назначении наказания суд учитывает все обстоятельства дела в совокупности, характер правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица и определяет ООО «Комфортные условия» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
постановил:
ООО Комфортные условия» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей. Штраф оплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Получатель УФК по Костромской области (Администрация города Костромы), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 440101001, р/с <***>, ЕКС 03100643000000014100, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ КОСТРОМА БАНКА РОССИИ/УФК по Костромской области г. Кострома, БИК 013469126, код доходов 90111601194010000140, ОКТМО 34701000, УИН 0913422702506000000000644. Копию платежного документа направить на судебный участок №10 Ленинского судебного района г.Костромы по адресу: <...>, каб. 12-13. Разъяснить, что за неуплату штрафа в установленный срок предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учётом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Костромы в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.
Мировой судья Н.А. Лисенко