Решение по административному делу
Дело №5-28/2025 УИД 44MS0010-01-2025-000108-12 Протокол № б/н от 25.12.2024
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 января 2025 г. г. Кострома<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 10 Ленинского судебного района г. Костромы Лисенко Н.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Комфортные условия», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, адрес места нахождения: <...>,
установил:
25.12.2024 консультантом отдела муниципального земельного контроля и охраны окружающей среды Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Костромы С.1 в отношении ООО «Комфортные условия» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок предписания об устранении нарушений, а именно: 02.09.2024 в 00:01 ООО «Комфортные условия» по адресу: <...> не исполнило предписание <НОМЕР> от <ДАТА4>, выданное Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Костромы. В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, в числе прочего, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении. Таким образом, одной из задач судьи на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению является выяснение обстоятельств, исключающих производство по делу, к числу которых относится истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Пленум Верховного Суда РФ в пункте 14 постановления от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснил, что согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например, представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. В рассматриваемом случае срок исполнения предписания истек 01.09.2024. В силу положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет 90 дней. Таким образом, на момент направления должностным лицом протокола об административном правонарушении и других материалов дела судье (согласно почтовому штемпелю на конверте 15.01.2025), срок давности привлечения ООО «Комфортные условия» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ истек. Учитывая, что указанный срок является пресекательным, данное обстоятельство является безусловным основанием для прекращения производства по делу по п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности. В силу ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. На основании изложенного и руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5, ч. 2 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
постановил:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Комфортные условия», по основанию, указанному в п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Костромы в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.
Мировой судья Н.А. Лисенко