№ 5-365/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Воркута Республика Коми 19 июля 2023 года

Мировой судья Горного судебного участка города Воркуты Республики Коми Немченкова Е.И., временно исполняющий обязанности мирового судьи Паркового судебного участка г.Воркуты (169900, <...>),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица: ООО «Воркута Щебень» ИНН/КПП <***>/110301001, по адресу <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу ООО «Воркута Щебень» вменяется совершение административного правонарушения по ст.19.7 КоАП РФ, а именно: непредставление в налоговый орган бухгалтерской (финансовой) отчетности за 12 месяцев 2022 года. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении также извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. ООО «Воркута Щебень» в судебном заседании участия не принимало, извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Суд считает лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом, извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, что согласуется с требованиями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ и правовой позицией изложенной в п. 6 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА2> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Исследовав материалы дела, прихожу к следующему. Законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах, сборах, страховых взносах (пункт 1 статьи 1 Налогового кодекса Российской Федерации). Согласно подпункту 5.1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации, у которой отсутствует обязанность представлять годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составляющую государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете», годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года, за исключением случаев, когда организация в соответствии с указанным Федеральным законом не обязана вести бухгалтерский учет, или является религиозной организацией, или является организацией, представляющей в Центральный банк Российской Федерации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, если иное не предусмотрено настоящим подпунктом. Исходя из положений подпункта 5.1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составляющую государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности в соответствии с ФЗ от 06.12.20211 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода. Согласно Федеральному закону от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, состоит из бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и приложений к ним. Согласно ч. 2,3 указанного Федерального закона государственный информационный ресурс формируется и ведется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. В целях формирования государственного информационного ресурса экономический субъект обязан представлять один экземпляр составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (далее - обязательный экземпляр отчетности) в налоговый орган по месту нахождения экономического субъекта, если иное не установлено настоящей статьей. Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5«О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Сроки давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Таким образом, административное правонарушение, выразившееся в непредставлении бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2022 год, не является длящимся и срок давности по нему начинает течь с момента истечения срока предоставления в ИФНС России по г.Воркуте за 2022 год бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2022 год, которая предоставляется не позднее <ДАТА5>

Исходя из положений закона, срок привлечения ООО «Воркута Щебень» к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ истек <ДАТА6>

Таким образом, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении, срок давности привлечения ООО «Воркута Щебень» к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек. Доводы налогового органа о том, что в указанном случае срок давности привлечения к административной ответственности составляет два года, поскольку нарушено законодательство о бухгалтерском учете не может быть принят во внимание. Квалифицируя объективную сторону состава вмененного обществу правонарушения необходимо учитывать, что совершенное деяние посягает на порядок управления глава 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть объектом правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ является установленный порядок управления в сфере обеспечения деятельности государственных органов и должностных лиц достоверной и полной информацией. Таким образом, из протокола следует, что налоговым органом действие ООО «Воркута Щебень» квалицировано как невыполнение обязанности, выполнение которой предусмотрено нормативным правовым актом, следовательно, срок давности привлечения ООО «Воркута Щебень» к административной ответственности начал исчисляться с момента непредставления в установленный срок указанных документов и на момент рассмотрения дела мировым судьей истек. Положениями п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ установлено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Таким образом, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Воркута Щебень» подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.24.5, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица - ООО «Воркута Щебень» прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения лица к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Воркутинский городской суд Республики Коми.

Мировой судья Е.И. Немченкова