Дело № 5-94-384/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 29 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 94 Красноармейского судебного района г. <АДРЕС> Волгоградской области Колесникова С.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

директора общества с ограниченной ответственностью «АСКОНТ» ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца г.<АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>,

привлекаемого к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь директором ООО «АСКОНТ» в нарушение требований п.1 ст. 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» повторно до 20 ноября 2023 года не представил в регистрирующий орган достоверные сведения об адресе (месте нахождения) ООО «АСКОНТ», будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ постановлением № 233 начальника ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда от 03 мая 2023 года.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

ФИО1, будучи своевременно извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, возражений и заявлений об отложении слушания дела не представил. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ повторное непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет. Исходя из смысла п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, повторным совершением административного правонарушения является совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 4.6. КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

С учетом изложенного, квалификации по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ подлежат действия лица, которое в течение установленного в ст. 4.6 КоАП РФ срока уже было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, в том числе действия лица, в отношении которого постановление о назначении административного наказания по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ исполнено, но не истек один год со дня его исполнения.

Согласно ч. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования).

Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

В соответствии с п. п. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. На основании ст. 3 Федерального закона принцип достоверности информации является одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации. Во исполнение данного принципа все данные, в носимые в Единый государственный реестр юридических лиц, должны быть достоверными. Также должна быть исключена возможность необоснованной регистрации юридических лиц.

В соответствии с пп. в п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) в ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Ка следует из материалов дела, 07 июня 2006 года регистрирующим органом в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица ООО «АСКОНТ» ОГРН <НОМЕР>. Согласно сведениям ЕГРЮЛ адресом (местом нахождения) Общества является адрес: <АДРЕС>. Проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности на основании перечня оснований, условий и способов, предусмотренных п. 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ. В целях проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ сотрудниками ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда по месту учета юридического лица проведены контрольные мероприятия, направленные на установление достоверности сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица.

В соответствии с протоколом осмотра от 22 декабря 2022 года объекта недвижимости по месту учета юридического лица в ходе осмотра установлено отсутствие ООО «АСКОНТ» по указанному в ЕГРЮЛ адресу. В ходе осмотра признаки нахождения организации ООО «АСКОНТ» не обнаружены.

Пунктом 5 ст. 5 Закона № 129-ФЗ на юридическое лицо возложена обязанность об изменении сведений сообщить в регистрирующий орган по месту своего нахождения. Государственная регистрация носит заявительный характер и осуществляется на основании представленных регистрирующий орган документов. Ответственность за своевременность, полноту и достоверность представляемых для включения в государственные реестры сведений возложена на заявителей (должностных лиц хозяйствующего субъекта).

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, в случае, если по результатам проведения проверки достоверных сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице. Регистрирующим органом направлены письма о необходимости предоставления достоверных сведений об адресе (месте нахождения) ООО «АСКОНТ», а также руководитель вышеуказанного юридического лица ФИО1 предупреждена об ответственности за административное правонарушение по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

В результате неисполнения руководителем вышеуказанного юридического лица обязанности предоставления достоверных сведений, регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об ООО «АСКОНТ» в части сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица. В связи с непредставлением достоверных сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица в срок, указанный в п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ, руководитель ООО «АСКОНТ» ОГРН <НОМЕР> ФИО1 постановлением № 233 начальника ИФНС России Дзержинскому району г. Волгограда от 03 мая 2023 года привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей. Копия постановления от 03 мая 2023 года была направлена в адрес ФИО1, однако письмо было возвращено отправителю из-за истечения срока хранения (трек-номер 80105081518003). Таким образом, постановление от 03 мая 2023 года, которым директор ООО «АСКОНТ» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, вступило в законную силу 18 июня 2023 года.

Поскольку место нахождения юридического лица имеет значение для определения правоспособности юридического лица, места исполнения обязательств, места заключения договора, права, подлежащего применению к внешнеэкономическим сделкам, подсудности споров, по которым оно выступает в качестве ответчика, а также для решения вопросов, связанных с уплатой налогов и сборов, наличие в ЕГРЮЛ недостоверных сведений о месте нахождения юридического лица, нарушает права неограниченного круга лиц (в том числе осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность) на получение достоверных сведений, включенных в единый государственный реестр.

В ходе повторно проведенных сотрудниками ИФНС России Дзержинскому району г. Волгограда мероприятий по проверке достоверности сведений в ЕГРЮЛ установлено отсутствие ООО «АСКОНТ» ОГРН <***> по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, что подтверждается протоколом осмотра объекта недвижимости от 21 сентября 2023 года. 04 октября 2023 года регистрирующим органом направлено письмо о необходимости устранения факта содержания в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности адреса (места нахождения) ООО «АСКОНТ» до 20 ноября 2023 года, сообщив в регистрирующий орган достоверные сведения о вышеуказанном юридическом лице (трек-номер 80086389146191). Вместе с тем, запись о недостоверности в части адреса места нахождения юридического лица, в ЕГРЮЛ руководителем ООО «АСКОНТ» не устранена.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом ИФНС России Дзержинскому району г. Волгограда протокола об административном правонарушении № 432 от 21 ноября 2023 года в отношении директора ООО «АСКОНТ» ФИО1, на составление которого последний не явился, пояснений не представил.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ подтверждается собранными по данному делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 432 от 21 ноября 2023 года, уведомлением об устранении недостоверных сведений от 04 октября 2023 года, протоколами осмотра объекта недвижимости от 22 декабря 2022г. и от 21 сентября 2023 года, постановлением о назначении административного наказания № 233 от 03 мая 2023 года, выпиской из ЕГРЮЛ, отчетами об отслеживании отправлений.

Не доверять указанным выше доказательствам, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, оснований не имеется, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований ст. 26.11 КоАП РФ.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, мировой судья считает установленным, что директор ООО «АСКОНТ» ФИО1, являясь лицом, подвергнутым наказанию в виде штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, повторно не представил сведения о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, повторно, и квалифицирует его действия по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При определении вида и размера административного наказания, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства правонарушения, данные о личности виновного, также последствия представления недостоверных сведений о месте нахождения юридического лица, что привело к недоступности данного юридического лица для осуществления мероприятий налогового контроля, чем нарушаются права кредиторов и иных лиц, вступающих в гражданско-правовые отношения с данным юридическим лицом, мировой судья считает необходимым назначить директору ООО «АСКОНТ» ФИО1 административное наказание в виде дисквалификации в пределах санкции ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, полагая, что данная мера в полной мере обеспечит цели административного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 14.25 ч. 5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

директора ООО «АСКОНТ» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год.

Постановление может быть обжаловано в Красноармейский районный суд г. Волгограда через мирового судью в течение 10 дней со дня получения его копии.

Мировой судья С.С. Колесникова