№5-74-613/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
город Волжский 05 октября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 74 судебного района
города Волжского Волгоградской области Турутина О.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:
ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> р-н, <АДРЕС> обл., ИНН <НОМЕР>, паспорт <НОМЕР> выдан <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, являющегося директором ООО «СТРОЙКОНСАЛТ», ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ,
установил:
04.07.2023 года в установленный уведомлением о вызове налогоплательщика срок в ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области ФИО1, являясь директором ООО «СТРОЙКОНСАЛТ», расположенного по адресу: <...>, для дачи пояснений не явился, пояснений об уважительных причинах неявки не представил, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ. ФИО1 на рассмотрение дела не явился, о слушании дела извещался, уважительности причин неявки суду не представил, не ходатайствовал об отложении дела. Судебная повестка на имя ФИО1 возвращена в адрес судебного участка с отметкой почтового отделения «истек срок хранения». В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года № 343. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 по имеющимся в деле доказательствам. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья считает, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ, по следующим основаниям. Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 23 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей. В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 31 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах. Согласно статьи 90 Налогового Кодекса Российской Федерации в качестве свидетеля для дачи показаний может быть вызвано любое физическое лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для осуществления налогового контроля. Показания свидетеля заносятся в протокол.
Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ. Объективная сторона указанного правонарушения выражается в открытом отказе от исполнения, либо ином умышленном неисполнении законных распоряжений (требований) уполномоченных должностных лиц, либо в воспрепятствовании осуществлению ими служебных обязанностей. Объектом посягательства данных правонарушений является установленный порядок управления, нарушения которого препятствует нормальной деятельности государственных органов, исполнению должностными лицами этих органов. Субъектом указанного административного правонарушения является должностное лицо, на котором лежит юридическая обязанность по контролю за выполнением законного требования должностного лица таможенного органа о предъявлении товаров в установленный срок для проведения таможенного контроля. При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что 04.07.2023 года по телекоммуникационным каналам связи в адрес руководителя ООО «СТРОЙКОНСАЛТ» ФИО1 было направлено уведомление № 4321 от 22.06.2023 года о вызове в налоговый орган 04.07.2023 года налогоплательщика для дачи пояснений в связи с налоговой проверкой налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость (уточненная декларация). Уведомление № 4321 от 22.06.2023 года было получено ООО «СТРОЙКОНСАЛТ» в форме электронного документа 22.06.2023 года, что подтверждается квитанцией о приеме документа в электронном виде. Однако, в установленный в уведомлении срок - 04.07.2023 года ФИО1, не явился в ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области для дачи пояснений. Каких-либо пояснений об уважительности причин неявки не представил, в связи с чем, 15.08.2023 года в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ, подтверждается собранными доказательствами по делу: - протоколом об административном правонарушении № 34352319300013400002 от 15.08.2023 года, составленному в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; - копией уведомления № 4321 от 22.06.2023 года о вызове в налоговый орган налогоплательщика, направленного в адрес руководителя ООО «СТРОЙКОНСАЛТ»; - квитанцией о приеме; - выпиской из единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой по состоянию на 17.07.2023 года директором ООО «СТРОЙКОНСАЛТ», расположенного по адресу: <...> является ФИО1; - уведомлением № 34352319300013400001 от 12.07.2023 года о вызове руководителя ООО «АРТМАРКЕТ» в МИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области для составления протокола об административном правонарушении; - копиями потовых реестров; Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии со 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно требованиям ст. ст. 26.1, 26.11 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, событие административного правонарушения, а при его наличии- виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, устанавливаются доказательствами, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Статьей 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
На основании ст. 26.11 КоАП РФ судья, … осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. В силу ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу. Оценивая доказательства по делу в их совокупности, суд находит вину ФИО1 доказанной, а его действия, подлежащими квалификации по ст. 19.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль). При назначении наказания мировой судья, в соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного лица, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировым судьей не установлено. Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется. Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, мировой судья считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ст. 19.4 ч.1 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.4 ч.1, 25.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,
постановил:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано через мирового судью в Волжский городской суд Волгоградской области в течение десяти суток с момента получения копии постановления.
Мировой судья /подпись/ КОПИЯ ВЕРНА Мировой судья О.А. Турутина