№ 2-2956/2025 (4) УИД 70MS0038-01-2025-004248-08 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<...>

Резолютивная часть решения объявлена 31 октября 2025 г. Мотивированное решение составлено 28 ноября 2025 г.

Мировой судья судебного участка № 4 Северского судебного района Томской области Штейн И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Марининой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области к ФИО1 о взыскании суммы ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее - ОСФР по ТО) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы ущерба в размере 1800 руб. В обоснование истцом указано, что ФИО1 обратилась с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты в связи с осуществлением ею ухода за <ОБЕЗЛИЧЕНО> на что последняя была согласна. При этом ФИО1 разъяснено о необходимости сообщить в территориальный орган ПФР об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты. С 01.02.2022 была назначена ежемесячная компенсационная выплата. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета, ФИО1 с 24.04.2024 работала в ООО «Пробизнесоценка», о чем пенсионный орган не уведомила. С учетом изложенного, правовых оснований для осуществления ежемесячной компенсационной выплаты за май 2024 г. не имелось. Ссылаясь на ст. 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации представитель истца просил взыскать сумму переплаты с ответчика. Представитель истца ФИО2, ответчик ФИО1, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о его отложении не просили. Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, судья считает возможным рассмотреть дело без участия представителя истца, ответчика. Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" (действовал до 01 января 2025 г.) установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет. В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 04 июня 2007 года N 343 "Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии. Порядок осуществления компенсационных выплат определен Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июня 2007 года N 343. Согласно пунктам 2, 8 Правил указанная компенсационная выплата назначается неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату В соответствии с пп. «д» п. 9 Правил осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. Извещение о наступлении указанных обстоятельств может быть представлено в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (пункт 10 Правил). Прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 9 Правил (пункт 11 Правил). Судьей установлено и из материалов дела следует, что 10 февраля 2022 г. ФИО1 посредством портала госуслуги обратилась в ОПФР по Томской области с заявлением об установлении ей, как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином - <ОБЕЗЛИЧЕНО>., ежемесячной компенсационная выплата по уходу за последней, указывая, что она осуществляет уход за последней с 01 февраля 2022 г. (л.д. 6-9). <ОБЕЗЛИЧЕНО>. на осуществление за ней ухода ФИО1 была согласна (л.д. 10-11). Решением ОПФР по Томской области ФИО1 назначена ежемесячная компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособным гражданином в размере 1800 руб., производимой к пенсии, назначенной <ОБЕЗЛИЧЕНО>., с 01 февраля 2022 г. на период ухода за последней (л.д. 12).

При этом, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 с 24 апреля 2024 г. осуществляла оплачиваемую деятельность (л.д. 13-18). В установленный законом срок ни <ОБЕЗЛИЧЕНО>., ни ФИО1 ОСФР по Томской области о факте трудоустройства ФИО1 не уведомили.

При этом согласно истории выплат <ОБЕЗЛИЧЕНО>. за май 2024 г. получена ежемесячная компенсационная выплата в размере 1800 руб. путем ее перечисления на ее расчетный счет, открытый в ПАО «Сбербанк России» (л.д. 19). Указанные обстоятельства, по мнению представителя истца, свидетельствует о причинении ущерба Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и являются достаточным основанием для удовлетворения исковых требований, с чем судья согласиться не может. Так, Конституция Российской Федерации, признавая Россию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), и определяя в качестве одного из основных направлений социальной защиты обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7, часть 2), закрепляет в числе основ правового статуса личности право каждого на социальное обеспечение, и относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). Правовой механизм, регламентирующий возможность пересмотра решения пенсионного органа о назначении пенсий, пособия и иных выплат, если оно принято при отсутствии законных оснований, в том числе в связи с представленными заинтересованным лицом недостоверными сведениями, - в силу конституционных принципов правового государства и верховенства права, а также общеправовых принципов справедливости и юридического равенства - должен быть направлен на обеспечение баланса конституционно защищаемых ценностей, публичных и частных интересов на основе вытекающих из указанных принципов критериев разумности и соразмерности (пропорциональности). Согласно абз 2 п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июня 2007 года N 343, компенсационная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии. При этом пунктом 2 статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Аналогичное правовое регулирование порядка возмещения ущерба предусмотрено п. 16 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июня 2007 года N 343.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26 февраля 2018 г. N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям. Таким образом, эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с получением сумм компенсационной выплаты лицами, осуществляющими уход за нетрудоспособными (престарелыми) гражданами, достигшими возраста 80 лет. В случае установления недобросовестных действий граждан, направленных на получение компенсационной выплаты, с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученная компенсационная выплата подлежит взысканию по правилам статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации как неосновательное обогащение. Согласно п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. В соответствии с позицией, изложенной Верховным Судом Российской Федерации в абзаце 7 ответа на вопрос N 1 в разделе VII Обзора судебной практики N 1 (2014), утвержденного Президиумом 24 декабря 2014 г., взыскание необоснованно полученной компенсационной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", должно производиться с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законных оснований. Из приведенных положений законодательства следует, что привлечение к юридической ответственности в виде возмещения Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненного ущерба обусловлено наличием вины субъекта правонарушения. Таким образом, специальный механизм, закрепленный в статье 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, защиты публичных имущественных интересов, связанных с использованием средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на выплату в определенном размере пенсий лицам, которые отвечают установленным требованиям, не предполагает возложение ответственности на гражданина, если не установлена его вина в указанных в данной статье деяниях, а ущерб, причиненный Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации перерасходом средств на выплату пенсии, не являлся следствием противоправных действий (или бездействия) гражданина, неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на него законом обязанностей. Следовательно, для целей защиты имущественных интересов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации существует возможность применения во взаимосвязи с положениями статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ норм главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах вследствие неосновательного обогащения, а не главы 2 во взаимосвязи с главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующих вопросы возмещения убытков, в связи с чем ссылка представителя истца на ст. 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации является несостоятельной. Таким образом, по данному делу юридически значимым является установление наличия недобросовестности в действиях лиц при получении спорных сумм компенсационной выплаты, а также факт их получения.

При этом добросовестность гражданина по требованиям о взыскании сумм компенсационной выплаты презюмируется, бремя доказывания недобросовестности лица при получении указанных выплат лежит на пенсионном органе. Вместе с тем, вопреки требованиям ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представителем истца не представлено доказательств недобросовестности ответчика, равно как и факта предоставления им при подаче заявления о назначении ежемесячной компенсационной выплаты недостоверных сведений, а само по себе не сообщение о факте трудоустройства о наличии в действиях лица недобросовестности с безусловностью не свидетельствует. Более того, материалы дела не содержат сведений о том, что ежемесячная компенсационная выплата в конечном счете была получена ответчиком, равно как и о том, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>. (непосредственным получателем пенсии и ежемесячной компенсационной выплаты) о факте трудоустройства ФИО1 и, соответственно, необходимости извещения об этом уполномоченного органа стало известно до того момента, как об этом стало известно ОСФР по Томской области и осуществление ежемесячной компенсационной выплаты было прекращено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что счетной ошибки при начислении компенсационной выплаты не допущено, факт недобросовестности ответчика не установлен, исковые требования ОСФР по Томской области удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193 - 199 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (ИНН <***>) к ФИО1 (<ОБЕЗЛИЧЕНО>) о взыскании суммы ущерба в виде излишне выплаченной ежемесячной компенсационной выплаты за период с 01 по 31 мая 2024 г. в размере 1800 руб. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Северский городской суд Томской области через мирового судью судебного участка № 4 Северского судебного района Томской области в течение месяца со дня его вынесения, а в случае составления мотивированного решения - в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда. Мировой судья составляет мотивированное решение суда по рассмотренному им делу в случае поступления от лиц, участвующих в деле, их представителей заявления о составлении мотивированного решения суда, которое может быть подано: в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители присутствовали в судебном заседании; в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители не присутствовали в судебном заседании. Также мировой судья составляет мотивированное решение в случае поступления апелляционной жалобы.

Мировой судья Штейн И.В.