Решение по административному делу

2025-10-26 19:54:09 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-10-26 19:54:09 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

УИД 57МS0005-01-2025-001028-05

Производство № 5-168/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 27 августа 2025 года г. Дмитровск Орловской области

И.о. мирового судьи судебного участка Дмитровского района Орловской области Тишина Ю.Ю. с участием помощника прокурора Дмитровского района Орловской области Окуловой Н.П.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) в отношении

должностного лица - директора муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования Дмитровского района Орловской области «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <...>, паспорт <НОМЕР> ,

установил:

Прокуратурой Дмитровского района, проведена проверка муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования Дмитровского района Орловской области «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по результатам которой выявлены нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов социального обслуживания. Должностное лицо директор муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования Дмитровского района Орловской области «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 <ФИО> после разъяснения ему прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, а также значения ст. 51 Конституции Российской Федерации, вину в совершении административного правонарушения признал частично, считает, что данное сооружение должно стоять на балансе у Администрации Дмитровского района Орловской области. В ходе судебного заседания помощник прокурора Дмитровского района Орловской области Окулова Н.П. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.07.2025 поддержала в полном объеме по основаниям в нем изложенным. Полагала, что в действиях должностного лица директора муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования Дмитровского района Орловской области «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 <ФИО3> состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ Выслушав прокурора района, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «Опротиводействии терроризму» одними из принципов противодействиятерроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основныхправ и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законныхинтересов лиц, подвергающихся террористической опасности, а также приоритетмер его предупреждения. Согласно п. «а» ч. 4 ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ противодействиетерроризму - деятельность органов государственной власти и органов местногосамоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждениютерроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин иусловий, способствующих совершению террористических актов. Согласно ч. 6 ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ антитеррористическаязащищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения,сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующеесовершению террористического акта. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2015 №202утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов спорта. Настоящие требования устанавливают обязательные для выполненияорганизационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия пообеспечению антитеррористической защищенности объектов недвижимогоимущества и комплексов недвижимого имущества, специально предназначенныхдля проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий(далее - объекты спорта), включая проведение категорирования объектов спорта,осуществление контроля за выполнением настоящих требований и разработкупаспорта безопасности объектов спорта. Согласно п 15. Требования антитеррористическая защищенность объекта(территории) независимо от его категории обеспечивается путем осуществлениякомплекса мер, направленных: а) на воспрепятствование неправомерномупроникновению на объект (территорию); б) на выявление потенциальныхнарушителей установленных на объекте (территории) пропускного ивнутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки совершениятеррористического акта или его совершения; в) минимизации возможныхпоследствий совершения террористического акта на объекте (территории) иликвидации угрозы его совершения, что достигается посредством; г) на обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения,содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), иных документах и на других материальных носителях информации, в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объекта (территории); д) выявления и предотвращения несанкционированного проноса (провоза) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений. В соответствии с п. 31 Требований на каждый объект (территорию) в соответствии с актом обследования и категорирования объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности объекта (территории). Паспорт безопасности объекта (территории) разрабатывается должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории), согласовывается с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории) и утверждается руководителем органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), или уполномоченным им лицом. Проверкой установлено, что МБУ ДО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является некоммерческой организацией, созданной для оказания муниципальных услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий в сфере образования ( п. 1.4 Устава). Основной целью деятельности учреждения является реализация дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ (п. 2.3 Устава). МБУ ДО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является бюджетным учреждением. Учредителем МБУ ДО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является муниципальное образование Дмитровск Орловской области. Функции и полномочия учредителя осуществляет администрация Дмитровского района Орловской области в лице отдела образования Дмитровского района Орловской области. Администрацией Дмитровского района Орловской области по акту приема- передачи от 04.04.2014 передано в Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования Дмитровского района Орловской области «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на основании постановления администрации Дмитровского района от 04.04.2014 № 99 недвижимое имущество - «Стадион», расположены по адресу: Орловская область г. Дмитровск на праве оперативного управления. Постановлением администрации Дмитровского района от 09.12.2021 года № 475 в оперативное управление МБУ ДО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» передано имущество Казны Дмитровского района - спортивное оборудование размещенное на открытой площадке спортивного стадиона, расположенного по адресу: г.Дмитровск Орловской области.

Согласно выписки из ЕГРН сооружение с кадастровым номером <НОМЕР> Стадион, местоположение: Российская федерация, Орловская область, Дмитровский муниципальный район, городское поселение Дмитровск, <...> сооружение № 6а, назначение сооружение спортивно- оздоровительное. Таким образом, учреждение является объектом спорта. Однако, в нарушение п. 31 требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2015 №202, паспорт безопасности объекта спорта - «Стадион», местоположение: Российская федерация, Орловская область, Дмитровский муниципальный район, городское поселение Дмитровск, <...> сооружение № 6а, находящегося на праве оперативного управления Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования Дмитровского района Орловской области «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», отсутствует, меры к его составлению не приняты. Частью 1 ст. 20.35 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. В соответствии с п. 4.1.2 Устава единоличные исполнительным органом к учреждения является директор учреждения. Согласно приказа начальника отдела образования Дмитровского района Орловской области от 31.08.2023 №101-к директором МБУ ДО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» назначен ФИО2 <ФИО1> с 01.09.2023. Место совершения административного правонарушения: МБУ ДО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», «Стадион», местоположение: Российская федерация, Орловская область, Дмитровский муниципальный район, городское поселение Дмитровск, <...> сооружение № 6а Дата совершения административного правонарушения - 29.07.2025, точное время не установлено. Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, исследованными в ходе судебного заседания, а именно: содержанием постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.07.2025, решением о проведении проверки №29-2025 от 29.07.2025, объяснением ФИО2 <ФИО> от 30.07.2025 года, актом проверки прокуратуры Дмитровского района Орловской области от <ДАТА10> года, копией приказа отдела образования Дмитровского района <НОМЕР> от <ДАТА8> года о приеме на работу ФИО2 <ФИО1>; выпиской из ЕГРН на земельный участок, расположенный по адресу: Орловская область, городское поселение Дмитровск, <...>, выпиской из ЕГРН на сооружение, расположенное по адресу: Орловская область, городское поселение Дмитровск, <...>, копией Устава муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования Дмитровского района Орловской области «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Фактам, изложенным в указанных документах, у судьи оснований не доверять не имеется, они проверены в судебном заседании, сведения, изложенные в них, мировой судья находит достоверными в силу последовательности и согласованности между собой и достаточными для установления события правонарушения.

Мировой судья принимает во внимание показания должностного лица ФИО2 <ФИО> находя их последовательными, согласующимися с материалами дела. Оснований для самооговора не установлено.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о наличии в бездействиях должностного лица - директора муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования Дмитровского района Орловской области «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 <ФИО> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, ФИО2 <ФИО> в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, ФИО2 <ФИО> в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

При назначении административного наказания мировой судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения и личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 22.1, 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

директора муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования Дмитровского района Орловской области «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Орловской области (Управление по организационному обеспечению деятельности мировых судей Орловской области), ИНН <***>, КПП 575101001, номер счета получателя платежа 03100643000000015400 в Отделении Орел Банка России/УФК по Орловской области, БИК 015402901, кор/сч 40102810545370000046, КБК 80511601203010000140, ОКТМО 54612000, УИН 0411871200005500002216995.

В соответствии ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае отсутствия сведений об уплате административного штрафа добровольно в установленный законом срок, копия настоящего постановления на основании ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влекущей наказание в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Постановление может быть обжаловано в Дмитровский районный суд Орловской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Ю.Ю. Тишина