Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов об административном правонарушении

23 октября 2025 года г. Липецк<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 16 Советского судебного района г. Липецка Загорская М.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ген. директора ООО «Технопро» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

23.10.2025года мировому судье поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в отношении ген. директора ООО «Технопро» ФИО1.

В силу ст. 28.2 ч.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должно быть указано дата и место его составления, место, время совершения административного правонарушения, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении и другие сведенья. В силу ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства РФ о налогах и сборах - по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. Как видно из представленных материалов, вменяемое ФИО1 правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ, согласно протоколу, совершено 26.10.2024 года, протокол об административном правонарушении составлен 17.09.2025 года, направлен мировому судье 22.10.2025 года, поступил в судебный участок 23.10.2025 года, тогда как срок привлечения лица к ответственности истекает 25.10.2025 года, то есть через 2 дня после поступления протокола (при этом 25.10.2025г. является не рабочим, выходным днем).

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности. Таким образом, общие гарантии права на судебную защиту подразумевают извещение лица о времени и месте судебного заседания с расчетом, что указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд. Исходя из положений п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен принять меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте судебного заседания. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела. Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", В целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343. Дело о привлечении к административной ответственности должно быть рассмотрено и решение по нему принято до того, как истек срок давности привлечения к административной ответственности, установленный в ст. 4.5 КоАП РФ. При этом суд только тогда может рассмотреть дело о привлечении к административной ответственности в отсутствие указанных лиц, когда он располагает информацией об извещении их надлежащим образом о времени и месте судебного заседания и если он не признал их явку в судебное заседание обязательной. Поскольку не имеется возможности в кратчайшие сроки известить лицо, привлекаемое к административной ответственности, данный протокол об административном правонарушении подлежит возвращению должностному лицу, составившему его. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ген. директора ООО «Технопро» ФИО1 и материалы по данному делу в УФНС по Липецкой области. Постановление может быть обжаловано в Советский суд г. Липецка через мирового судью в течение 10 дней со дня его вынесения.

Мировой судья М.Н. Загорская