<НОМЕР> <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ <ДАТА1> г. <АДРЕС>
И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Центрального судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1> <АДРЕС>), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении директора МБУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» г. <АДРЕС> <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, зарегистрированный по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ
<ФИО2> совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ, а именно: нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, должностными лицами органов местного самоуправления, на которые возложено осуществление публично значимых функций. При проверке прокуратурой г. <АДРЕС> обращения <ФИО3> на действия должностного лица установлено следующее. <ДАТА3> в Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации г. <АДРЕС> зарегистрировано обращение <ФИО3> о нарушениях со стороны заместителя директора МБУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» г. <АДРЕС>, которое <ДАТА4> направлено для организации рассмотрения директору МБУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» г. <АДРЕС>. Директором МБУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» г. <АДРЕС> <ФИО2> объективное и всесторонне рассмотрение обращения организовано не было. Фактически жалоба на действия должностного лица рассмотрена самим должностным лицом (<ФИО4>) чьи действия обжаловались заявителем. Таким образом, контроль за фактическим устранением нарушения надлежащим образом осуществлен не был. При таких обстоятельствах обращение <ФИО3> МБУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» г. <АДРЕС> рассмотрено с нарушение пп.1, 3, 4 ч. 1 ст.10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» <НОМЕР> от <ДАТА5>, государственным органом не обеспечено объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения.
Старший помощник прокурора г. <АДРЕС> <ФИО5>, представившая служебное удостоверение, поддержала доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении. <ФИО2> в суд не явился, был извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил, ходатайств не заявлял. Судья, учитывая позицию прокурора, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что в действиях должностного лица <ФИО2> имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ. В соответствии со ст. 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» <НОМЕР> от <ДАТА5> обращение гражданина - направленные в орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина. В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона <НОМЕР> при рассмотрении обращения органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. В соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона <НОМЕР> письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данного должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения. Согласно ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 10 указанного Закона при поступлении письменного обращения в орган (должностному лицу) он должен в обязательном порядке рассмотреть его, обеспечивая объективное, всесторонне и своевременное рассмотрение обращения, и дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, если данные вопросы относятся к компетенции данного органа (должностного лица). В соответствии со ст. 12 ФЗ <НОМЕР> предусмотрен срок, в течение которого рассматривается обращение - 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Вина <ФИО2> в инкриминируемом правонарушении подтверждается материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА6>, копией заявления от <ДАТА7>, копией ответа на заявление от <ДАТА8>, копией Устава МБУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» г. <АДРЕС>, копией решения о назначении от <ДАТА9>, требованием о предоставлении документов и информации, требованием о явке для дачи объяснения и вынесения постановления и иными материалами дела. <ДАТА3> в Комитетежилищно-коммунального хозяйства администрации г. <АДРЕС> поступило обращение <ФИО3> о нарушениях со стороны заместителя директора МБУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» г. <АДРЕС>. <ДАТА4> данное обращение направлено для организации рассмотрения директору МБУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» г. <АДРЕС>. Директором МБУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» г. <АДРЕС> <ФИО2> объективное и всесторонне рассмотрение обращение организовано не было.
Таким образом, должностным лицом <ФИО2> был нарушен установленный законодательством порядок рассмотрения обращения - в нарушение пп.1, 3, 4 ч. 1 ст.10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» <НОМЕР> от <ДАТА5> государственным органом не обеспечено объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, не приняты исчерпывающие меры, направленные на восстановление и защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина. Указанное подтверждается представленными в дело доказательствами, которые получены с соблюдением требований закона и согласуются между собой, противоречий не содержат, а имеющиеся в них сведения достаточны для принятия решения и сомнений у суда не вызывают. Права и законные интересы <ФИО2> при возбуждении дела об административном правонарушении нарушены не были. Оценивая каждое из собранных по делу доказательств с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все эти доказательства в совокупности - достаточности для разрешения административного дела, суд считает вину <ФИО2> полностью установленной и доказанной. Мировой судья квалифицирует действия должностного лица <ФИО2> по ст. 5.59 КоАП РФ, как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностным лицом органа местного самоуправления. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, считая необходимым назначить наказание в виде штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 29.9, ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ
Признать <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей, подлежащему уплате на следующие реквизиты: Получатель: УФК по <АДРЕС> (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе, л/с <НОМЕР>) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ <АДРЕС> Банка России// УФК по <АДРЕС> г. <АДРЕС>, р/сч <НОМЕР>, БИК банка <НОМЕР>, корреспондирующий счет <НОМЕР> УИН 0.Штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу. Квитанцию, подтверждающую оплату штрафа, необходимо представить на судебный участок <НОМЕР> Центрального судебного района г. <АДРЕС> области.
При отсутствии у суда документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней судья направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях за неуплату административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течение десяти суток с момента получения или вручения его копии.
Мировой судья <ФИО1>